第四章 財稅體制與財政政策
§4.1 財政概述
一、財政的基本含義
財政是以國家為主體,為了實現(xiàn)國家職能的需要,參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形
成的國家與各有關方面之間的分配關系。
二、公共財政及其特征
(一)公共財政
是指為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務的政府分配行為,主要著眼于滿足社會公共需要,彌補“市
場失靈”缺陷,是與市場經(jīng)濟體制相適應的一種財政管理體制。
(二)公共財政的特征
1.以彌補市場失靈為行為準則
2.非營利性
3.法制性
(三)公共財政職能:
1.資源配置職能;
2.收入分配職能;
3.調(diào)控經(jīng)濟職能;
4.監(jiān)督管理職能。
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