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2019咨詢工程師《政策規(guī)劃》核心考點(diǎn):第二章第一節(jié)_第3頁

中華考試網(wǎng)  [ 2019年2月23日 ]  【

  二、市場如何解決三大基本問題(5 年沒考,了解即可)

  三大基本問題:生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少?如何生產(chǎn)?為誰生產(chǎn)?

  以價格機(jī)制為核心市場機(jī)制,能夠自發(fā)解決這三個基本問題。市場解決這三個基本問題的過程,也就是市場經(jīng)濟(jì)的自組織過程。

  (一)市場怎樣解決“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少”的問題

  價格機(jī)制決定。

  (二)市場怎樣解決“如何生產(chǎn)”的問題

  “如何生產(chǎn)”即:生產(chǎn)者如何配置資源。

  (三)市場怎樣解決“為誰生產(chǎn)”的問題

  “為誰生產(chǎn)”是指產(chǎn)品在社會成員之間如何分配的問題。

  這取決于市場上家庭和個人的收入狀況。而收入分配格局又取決于各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)以及生產(chǎn)要素的占有結(jié)構(gòu)。

  三、市場效率與市場失靈

  (一)市場效率(5 年沒考)

  “帕累托效率(最優(yōu))”。

  “帕累托改進(jìn)”。

  帕累托效率狀態(tài)不存在帕累托改進(jìn)。

  (二)實(shí)現(xiàn)市場效率的條件

  完全競爭市場的特征:

  1.有大量的買者和賣者;

  2.產(chǎn)品無差異;

  3.經(jīng)濟(jì)資源在各行業(yè)中自由流動;

  4.信息是完全的;

  5.經(jīng)濟(jì)主體完全理性;

  在完全競爭市場上,每一個消費(fèi)者和生產(chǎn)者都是市場價格的接受者。

  (三)市場失靈

  1.不完全競爭:3 類不完全競爭市場的特點(diǎn)。

  2.外部性:2017 年考了“負(fù)外部性”,2018 會不會考“正外部性”?

  3.公共物品:兩個鮮明特點(diǎn):(1)非排他性;(2)非競爭性。

  4.信息不完全和不對稱:逆向選擇。

  四、市場經(jīng)濟(jì)中的國家(政府)職責(zé)

  (一)國家(政府)干預(yù)的邏輯依據(jù)(5 年沒考)

  (二)市場經(jīng)濟(jì)中的國家(政府)職責(zé)

  1.用法律制度維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

  2.針對市場失靈的公共政策

  (1)針對不完全競爭:反壟斷法、價格管制、設(shè)立公共企業(yè)

  (2)針對負(fù)外部性的公共政策:核心是使行為主體造成的社會成成本內(nèi)部化。具體:對產(chǎn)生外部性的活動征稅;對消除外部性的激勵措施(環(huán)保補(bǔ)貼等);可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生外部性的權(quán)利;規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為(管制)。

  (3)公共物品與公共政策

  純公共物品通過公共部門預(yù)算來提供;

  公共物品的生產(chǎn)可由公共部門承包給私人;

  混合物品或服務(wù):一部分可由市場提供,另一部分可由政府部門直接提供或由政府部門給與補(bǔ)貼的辦法通過市場提供。

  (4)針對信息不完全或不對稱問題的政策

  政府加強(qiáng)信息管理、促進(jìn)信息公開,增加市場透明度。

  3.收入調(diào)節(jié)

  國民收入最終分配結(jié)果通過初次收入分配和二次收入分配達(dá)成。

  初次分配:主要是通過市場機(jī)制按要素貢獻(xiàn)分配。

  二次分配:是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上,各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的收入再次分配,是政府對初次收入進(jìn)行再調(diào)節(jié)的過程。

  再分配轉(zhuǎn)移渠道包括:

  (1)收入稅

  (2)財(cái)產(chǎn)稅

  (3)社會繳款

  (4)社會福利

  (5)其他轉(zhuǎn)移收支

  4.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

  政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策,減輕經(jīng)濟(jì)周期振蕩幅度,保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

  實(shí)行保護(hù)價格則會出現(xiàn)過剩、變相降價等現(xiàn)象。

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