第一章 新時(shí)期的戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念

§1.1 按照新的發(fā)展理念和目標(biāo)要求，“十三五”全面建成小康社會(huì)

　　一、決勝階段

　　(一)“小康社會(huì)”概念的提出

　　鄧小平 1979 年第一次提出“小康社會(huì)”的概念及 20 世紀(jì)末達(dá)到“小康社會(huì)”的構(gòu)想。

　　“十二大”在黨的文件中首次使用了“小康”概念，并作為主要奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性標(biāo)志。

　　中國共產(chǎn)黨階段性奮斗目標(biāo)。

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　(二)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的提出

　　1. 全面建設(shè)小康社會(huì)的提出：在 20 世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，黨的十六大報(bào)告首次明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”。

　　2. 我國當(dāng)前的具體國情：我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾 。

　　3. 十九大關(guān)于主要矛盾的新提法：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　4. 建設(shè)更高水平的小康社會(huì)：使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

　　5. 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)

　　(1) 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上, 國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020 年力爭比 2000 年翻兩番,綜合國力和國際竟?fàn)幜γ黠@增強(qiáng)。

　　(2) 社會(huì)主義民主更加完善,社會(huì)主義法制更加完備, 依法治國基本方略得到全面落實(shí)。

　　(3) 全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。

　　(4) 可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,.促進(jìn)人與自然的和諧, 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　三)科學(xué)發(fā)展觀的提出及其重大意義重點(diǎn)掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：

　　第一要義是發(fā)展;

　　核心立場(chǎng)是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);

　　基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù); 根本方法是統(tǒng)籌兼顧;

　　最鮮明的精神實(shí)質(zhì)是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí); 四)全面建成小康社會(huì)取得重大成就

　　“十三五”規(guī)劃時(shí)期，全面建成小康社會(huì)正歷史性地進(jìn)入了決勝階段。

　　1. 經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展：總量世界第二。2015 年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 56.1%。 2016 年末， 常住人口城鎮(zhèn)化率為 57.35%。

　　2. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展：第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　3. 生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展：主體功能區(qū)制度逐步健全。

　　二、發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則

　　(一)堅(jiān)持人民主體地位

　　人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

　　發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國情和社會(huì)主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。

　　必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

　　(三)堅(jiān)持深化改革

　　改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系， 以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

　　(四)堅(jiān)持依法治國。

　　(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局：全方位對(duì)外開放是發(fā)展的必然要求。更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

　　(六)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。