第六章 發(fā)展規(guī)劃體制與管理

第一節(jié) 規(guī)劃概述

　　一、規(guī)劃的性質(zhì)、特征、功能

　　■概念

　　□是政府對(duì)未來(lái)的一種謀劃、安排與部署

　　□國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不同于建筑規(guī)劃

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　　■作用

　　□國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段

　　□政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)

　　□規(guī)劃明確政府的工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為

　　■規(guī)劃的性質(zhì)

　　□規(guī)劃的本質(zhì)是指導(dǎo)性

　　□指令性計(jì)劃是補(bǔ)充或權(quán)宜之計(jì)

　　□以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，反映市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)

　　■規(guī)劃的特征

　　□綜合性 □層次性 □銜接性 □協(xié)調(diào)性 □導(dǎo)向性■規(guī)劃的功能

　　□綜合協(xié)調(diào)平衡功能

　　□信息導(dǎo)向功能

　　□政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能

　　□引導(dǎo)資源配置功能