第四章 財稅體制與財政政策

第一節(jié) 財 政 概 述

　　一、財政的基本涵義

　　□以國家為主體，為了實現(xiàn)國家職能的需要，參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。

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　　二、公共財政的涵義與特征

　　(一)公共財政涵義

　　□是指為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，主要著眼于滿足社會公共需要，彌補(bǔ)“市場失靈”缺陷，是與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種財政管理制度。

　　(二)公共財政特征

　　□以彌補(bǔ)市場失靈為行為準(zhǔn)則

　　□非盈利性-追求公共利益

　　□法制性-收支行為規(guī)范化

　　(三)公共財政的職能

　　□資源配置職能

　　□收入分配職能

　　□調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能

　　□監(jiān)督管理職能

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