三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度
(一)招標(biāo)投標(biāo)制度的概念和意義
□概念
△項(xiàng)目業(yè)主與承包商依法按規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目交易的行為和過(guò)程,包括招標(biāo)發(fā)包與投標(biāo)承包兩個(gè)方面。
□意義
△招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性、公開性和公平性特點(diǎn),對(duì)節(jié)約資金和提高采購(gòu)質(zhì)量具有顯著作用。
(二)相關(guān)法律法規(guī)
□《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等
(三)適用范圍
□業(yè)務(wù)范圍
△勘察 △設(shè)計(jì) △施工 △監(jiān)理
△重要設(shè)備材料的采購(gòu)
□項(xiàng)目類型
△大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
△全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目
△使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
□規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
△施工單項(xiàng) 200 萬(wàn)元以上
△采購(gòu)單項(xiàng) 100 萬(wàn)元以上
△勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng) 50 萬(wàn)元
△單項(xiàng)低于以上標(biāo)準(zhǔn),但總投資在 3000 萬(wàn)元以上
(四)招標(biāo)方式
□公開招標(biāo)(招標(biāo)公告邀請(qǐng)不特定投標(biāo)人參與)
□邀請(qǐng)招標(biāo)(發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書方式邀請(qǐng)?zhí)囟ㄍ稑?biāo)人參與)
△國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,可以邀請(qǐng)招標(biāo)
△應(yīng)向三個(gè)以上的組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書
(五)公開招標(biāo)的一般程序
□招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、授予合同
四、建設(shè)工程監(jiān)理制度
(一)實(shí)施及其意義
□1988 年試點(diǎn),1997 年以法律形式做出規(guī)定
□建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行,對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平,都具有重要的作用。
(二)法律依據(jù)
□《中華人民共和國(guó)建筑法》(1997)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)),《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 (建設(shè)部令第 86 號(hào)),以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)。
(三)監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
□監(jiān)理單位必須有相應(yīng)的資質(zhì)
□監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)
□監(jiān)理單位與施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位之間不得有隸屬關(guān)系和利害關(guān)系
□未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,施工不得進(jìn)行下一道工序;未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收
□監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理
(四)監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
□國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程
□大中型公用事業(yè)工程(總投資 3000 萬(wàn)元以上)
△供水、供電等市政工程項(xiàng)目
△科技、教育、文化等項(xiàng)目
△體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目
△衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目
△其它公用事業(yè)項(xiàng)目
□成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程
△5 萬(wàn)平米以上的必須監(jiān)理
△5 萬(wàn)平米以下的由省級(jí)建設(shè)行政主管部門確定
△高層住宅以及復(fù)雜的多層住宅必須監(jiān)理
□利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程
□國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程
△總投資 3000 萬(wàn)元以上的關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
△學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目