第三節(jié) 公共部門經(jīng)濟學基礎

　　一、政府干預的邏輯依據(jù)

　　(一)由于市場失靈導致的效率損失

　　(1) 公共產(chǎn)品(如國防);

　　(2) 外部性(如污染);

　　(3) 不完全競爭(如壟斷);

　　(4)信息不完全與不對稱

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　　(二)公平問題

　　經(jīng)濟學所能回答的是不同收入再分配方案的成本與收益(有效性)問題。

　　二、提高效率的公共政策

　　(一)針對不完全競爭(壟斷)的公共政策

　　□反壟斷法

　　□價格管制

　　□設立公共企業(yè)

　　(二)針對負的外部性的公共政策

　　□外部性問題的根源在于私人成本不等于社會成本。解決外部性問題的核心是使行為主體造成的社會成本內部化。

　　□具體途徑

　　△對產(chǎn)生負的外部性的活動征稅：

　　△提供消除負的外部性的激勵措施(包括通過補貼促使市場上使用凈化技術改用清潔能源、原材料等減少污染);

　　△可轉讓產(chǎn)生負的外部性的權力(污染許可證)：

　　△規(guī)范經(jīng)濟主體的行為(管制)

　　(三)公共物品與公共政策

　　□純公共物品要通過公共部門預算來提供;

　　□由公共部門預算提供，并不意味著必定由公共部門生產(chǎn)，可以把該產(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門生產(chǎn);

　　□混合物品或服務的供給，一部分可以由私人部門通過市場提供，另一部分也可以通過政府部門直接提供，或是由政府部門給予補貼的辦法通過市場提供。

　　(四)針對信息不完全和不對稱問題的政策

　　□市場機制本身可以解決信息不完全和不對稱帶來的一部分問題。(如信譽)

　　□政府有必要加強信息方面的管理，促進信息公開，增加市場透明度。