第十二章　國家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與政策

第一節(jié)　長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主要任務(wù)與政策

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　基本原則是：①改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);②通道支撐、融合發(fā)展;③海陸統(tǒng)籌、雙向開放;④江湖和諧、生態(tài)文明。

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　　(二)戰(zhàn)略定位

　　(1)具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。

　　(2)東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

　　(3)沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶。

　　(4)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

　　二、主要任務(wù)和重點(diǎn)

　　(一)提升長江黃金水道功能

　　(4)加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)。以航運(yùn)中心和主要港口為重點(diǎn)，加快鐵路、高等級(jí)公路與重要港區(qū)的連接線建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率，有效解決“最后一公里”問題。

　　(二)建設(shè)綜合立體交通走廊

　　(1)形成快速大能力鐵路通道。形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng);形成覆蓋20萬人口以上城市客貨共線的普通鐵路網(wǎng)。

　　(2)建設(shè)高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng)。以上海至成都、上海至重慶、上海至昆明、杭州至瑞麗等國家高速公路為重點(diǎn)，建成連通重點(diǎn)區(qū)域、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

　　(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　(3)培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以沿江國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)為載體，以大型企業(yè)為骨干，打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級(jí)制造業(yè)集群。

　　(5)打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶。積極開發(fā)利用水電，在做好環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，以金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等為重點(diǎn)，加快水電基地和送出通道建設(shè)。

　　(6)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。保護(hù)和利用好長江流域?qū)氋F農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　(四)全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　(1)優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局。以沿江綜合運(yùn)輸大通道為軸線，以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補(bǔ)充，以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

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