第四節(jié)　“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃

　　《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確了 “十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措(以前出過此類題型)，是國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重點專項規(guī)劃，是我國邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列的行動指南。

　　一、把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢

　　(一)我國科技創(chuàng)新發(fā)展步入新階段

　　我國科技創(chuàng)新步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。

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　　(四)我國科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

　　與進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列和建設(shè)世界科技強國的要求相比，我國科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，主要表現(xiàn)為：

　　(1)科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還不夠高。

　　(2)制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機(jī)制障礙依然存在，創(chuàng)新體系整體效能不高。高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才十分缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟須發(fā)展壯大。

　　(3)激勵創(chuàng)新的環(huán)境亟待完善，政策措施落實力度需要進(jìn)一步加強，創(chuàng)新資源開放共享水平有待提高，科學(xué)精神和創(chuàng)新文化需要進(jìn)一步弘揚。

　　二、確立科技創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　(二)基本原則

　　(1)堅持把支撐國家重大需求作為戰(zhàn)略任務(wù)。

　　(2)堅持把加速趕超引領(lǐng)作為發(fā)展重點。

　　(3)堅持把科技為民作為根本宗旨。

　　(4)堅持把深化改革作為強大動力。

　　(5)堅持把人才驅(qū)動作為本質(zhì)要求。

　　(6)堅持把全球視野作為重要導(dǎo)向。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　“ 十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)是：國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位!

　　(1)自主創(chuàng)新能力全面提升。基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，整體水平由跟跑為主向并行、領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。

　　(5)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。全社會科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%。

　　三、建設(shè)高效協(xié)同國家創(chuàng)新體系

　　(一)培育充滿活力的創(chuàng)新主體

　　進(jìn)一步明確各類創(chuàng)新主體的功能定位，突出創(chuàng)新人才的核心驅(qū)動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用。

　　(二)系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地

　　以國家實驗室為引領(lǐng)，形成功能完備、相互銜接的創(chuàng)新基地。

　　(三)打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極

　　以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)為基礎(chǔ)、區(qū)域創(chuàng)新中心和跨區(qū)域創(chuàng)新平臺為龍頭，推動優(yōu)勢區(qū)域打造具有重大引領(lǐng)作用和全球影響力的創(chuàng)新高地。

　　(四)構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

　　圍繞打通科技與經(jīng)濟(jì)的通道，以技術(shù)市場、資本市場、人才市場為紐帶，以資源開放共享為手段，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加強各類創(chuàng)新主體間合作。

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