(三)加大環(huán)境綜合治理力度

　　創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　1.深入實(shí)施污染防治行動計(jì)劃

　　制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)約束性指標(biāo)，地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%;主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。實(shí)施土壤污染分類分級防治，優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管。

　　2.大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減排

　　在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。

　　3.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　加大重點(diǎn)區(qū)域、有色等重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治力度

　　4.加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　城市、縣城污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%。建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。

　　5.改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度

　　切實(shí)落實(shí)地方政府環(huán)境責(zé)任，開展環(huán)保督察巡視，建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　1.全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能

　　開展大規(guī)模國土綠化行動，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)“三化”草原治理，草原植被綜合蓋度達(dá)到56%。

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)

　　堅(jiān)持源頭保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、綜合施策，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

　　3.擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給

　　4.維護(hù)生物多樣性

　　(五)積極應(yīng)對全球氣候變化

　　堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，主動控制碳排放，落實(shí)減排承諾，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應(yīng)對全球氣候變化做出貢獻(xiàn)。

　　1.有效控制溫室氣體排放

　　有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。

　　2.主動適應(yīng)氣候變化

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)社會活動中充分考慮氣候變化因素，適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動計(jì)劃。

　　3.廣泛開展國際合作

　　堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)，落實(shí)強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動的國家自主貢獻(xiàn)。

　　(六)健全生態(tài)安全保障機(jī)制

　　加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對能力，保障國家生態(tài)安全。

　　1.完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

　　落實(shí)生態(tài)空間用途管制，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

　　2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

　　建立健全國家生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，定期對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)開展全面調(diào)查評估。

　　健全國家、省、市、縣四級聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報(bào)告和公開機(jī)制。

　　嚴(yán)格環(huán)境損害賠償，在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

　　(七)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　1.擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給

　　2.發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備

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