第三節(jié)　財(cái)政政策

　　一、財(cái)政政策的含義

　　財(cái)政政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，政府通過調(diào)整財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給之間的均衡。

　　財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師QQ群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　記憶口訣：國稅預(yù)支

　　二、財(cái)政政策的基本功能

　　財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的重要手段，主要具有四種功能：

　　(1)導(dǎo)向功能：財(cái)政政策通過財(cái)政分配和管理活動(dòng)，調(diào)整微觀的物質(zhì)利益，進(jìn)而調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　(2)協(xié)調(diào)功能：主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中某些失衡狀態(tài)的調(diào)節(jié)和制約。如通過財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付，協(xié)調(diào)各地區(qū)間政府提供基本公共服務(wù)均等化的能力;通過提高個(gè)人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)個(gè)人間的收入水平;財(cái)政政策工具相互配合有效發(fā)揮財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能。

　　(3)控制功能：財(cái)政政策的控制功能是指政府通過財(cái)政政策對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約與促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效控制。

　　(4)穩(wěn)定功能：政府通過財(cái)政政策調(diào)整總支出水平，使社會(huì)總需求和總供給趨于均衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、財(cái)政政策目標(biāo)與工具

　　1.財(cái)政政策目標(biāo)：

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，財(cái)政政策的總目標(biāo)一般是：保障充分就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國際收支平衡，收入合理分配。

　　2.財(cái)政政策工具：

　　財(cái)政政策工具主要有政府預(yù)算、稅收、國債、公共支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。

　　政府預(yù)算作為一種控制財(cái)政收支及其差額的機(jī)制，在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位，它能系統(tǒng)地、明顯地反映政府財(cái)政政策的意圖和目標(biāo)，具有綜合性、計(jì)劃性和法律性等特點(diǎn)。

　　【2012考題】我國財(cái)政政策工具包括(　)。

　　A.政府投資

　　B.利率政策

　　C.信貸政策

　　D.國債政策

　　E.財(cái)政補(bǔ)貼

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』本題考查的是財(cái)政政策目標(biāo)與工具。財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段。財(cái)政政策工具主要有政府預(yù)算、稅收、國債、公共支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。參見教材P111。

　　四、財(cái)政政策的類型

　　根據(jù)發(fā)揮作用的方式，可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。

　　根據(jù)總量調(diào)節(jié)方向，可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。

　　擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴(kuò)張性財(cái)政政策的工具主要有減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模。

　　緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求。在國民經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)總需求過旺的情況下，通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策目標(biāo)的手段主要是增稅(提高稅率)和減少財(cái)政支出。

　　中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。在一般情況下，這種政策要求財(cái)政收支要保持平衡。但是，使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策。

　　【2011考題】在總需求不足，出現(xiàn)通貨緊縮的情況下，財(cái)政當(dāng)局應(yīng)實(shí)施(　)財(cái)政政策。

　　A.緊縮性

　　B.擴(kuò)張性

　　C.中性

　　D.均衡性

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是財(cái)政政策的類型。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。參見教材P113。

　　【2012考題】在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，政府會(huì)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，其具體內(nèi)容是(　)。

　　A.減稅，減少支出

　　B.增稅，增加支出

　　C.減稅，增加支出

　　D.增稅，減少支出

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是財(cái)政政策的類型。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴(kuò)張性財(cái)政政策的工具主要有減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模。參見教材P113。

　　2019咨詢工程師培訓(xùn)招生：含四科精講班+沖刺班+習(xí)題班;贈(zèng)送：真題班+全真摸底評(píng)測(cè)(評(píng)測(cè)后名師點(diǎn)評(píng));考試不過三年免費(fèi)重學(xué)

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道