第四章　財稅體制與財政政策

第一節(jié)　財政概述

　　一、財政的基本含義

　　財政是以國家為主體，為了實現(xiàn)國家職能的需要，參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。

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　　二、公共財政及其特征

　　(一)公共財政

　　公共財政，是指為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務的政府分配行為，主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失靈”缺陷，是與市場經(jīng)濟體制相適應的一種財政管理體制。

　　(二)公共財政特征(非法彌補)：

　　1.以彌補市場失靈為行為準則;

　　2.非營利性;

　　3.法制性;

　　(三)公共財政職能：

　　1.資源配置職能;

　　2.收入分配職能;

　　3.調(diào)控經(jīng)濟職能;

　　4.監(jiān)督管理職能。

　　【2014考題】公共財政的特征包括(　)。

　　A.均等性

　　B.非營利性

　　C.法制性

　　D.彌補市場失靈行為準則

　　E.協(xié)調(diào)性

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是財政概述。公共財產(chǎn)的特征包括：以彌補市場失靈為行為準則;非營利性;法制性。參見教材P97。

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