第二節(jié)　投資項目管理制度

　　一、項目法人責任制

　　制定目的：為了建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權(quán)、利，提高投資效益。

　　適用范圍: 國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。

　　法人設(shè)立形式：設(shè)立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司等形式。

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　　【2012考題】我國實行項目法人責任制的主要目的是(　)。

　　A.建立投資項目監(jiān)管長效機制

　　B.建立投資責任約束機制

　　C.建立投資決策科學化機制

　　D.建立投資項目后評價制度

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項目法人責任制。為了建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權(quán)、利，提高投資效益，原國家計委于1996年制定并頒布了《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》。參見教材P70。

　　二、項目資本金制度

　　在投資項目總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務性資金外，還必須擁有一定比例的資本金;

　　投資項目試行資本金制度是投資體制改革的重要舉措，是建立投資風險約束機制的重要環(huán)節(jié)。

　　公益性投資項目不實行資本金制度。

　　資本金的出資方式。投資項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%。

　　六、其他制度規(guī)定

　　國土資源管理——嚴格建設(shè)用地管理

　　我國實行土地用途管理制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，對建設(shè)用地實行總量控制，對耕地實行特殊保護。

　　【2013】我國實行投資項目資本金制度的主要目的是(　)。

　　A.建立投資項目監(jiān)管長效機制

　　B.建立投資責任追究機制

　　C.建立投資風險約束機制

　　D.拓展資金來源渠道

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是項目資本金制度。投資項目試行資本金制度是投資體制改革的重要舉措，是建立投資風險約束機制的重要環(huán)節(jié)。參見教材P72。

　　【2014考題】關(guān)于投資項目資本金制度的說法，正確的是(　)。

　　A.所有投資項目都實行資本金制度

　　B.資本金是投資者認繳的非債務性資金

　　C.資本金是投資者從市場籌措的債務性資金

　　D.各類投資項目實行統(tǒng)一的資本金比例

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項目資本金制度。選項A錯誤，公益性投資項目不實行資本金制度;選項C錯誤，在投資項目總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務性資金外，還必須擁有一定比例的資本金;選項D錯誤，各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例是不同的，區(qū)間在20%-35%之間。參見教材P72～73。

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