9.禁止開發(fā)區(qū)域

　　1.47 功能定位與類型

　　1.48 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管制原則

　　1.49 近期任務(wù)

　　9.1 功能定位與類型項(xiàng)目

　　9.2 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管制原則(三區(qū)分類管理)

　　【關(guān)注點(diǎn)】三區(qū)可以進(jìn)行的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)

　　【典型例題】

　　國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中的緩沖區(qū)，( )。

　　A.只能從事必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)B.嚴(yán)禁任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)

　　C.可以從事必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)以及符合規(guī)劃的旅游、種植業(yè)

　　D.可以從事必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)以及符合規(guī)劃的旅游、種植業(yè)和畜牧業(yè)。

　　【答案】A

　　【解析】國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)按核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)分類管理。核心區(qū)嚴(yán)禁任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，緩沖區(qū)除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)外嚴(yán)禁其他任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)的范圍可以從事 D 的內(nèi)容。參見教材 P289。

　　9.3 近期任務(wù)

　　■進(jìn)一步界定各類開發(fā)區(qū)域的范圍，核定面積，今后原則上不再進(jìn)行單個(gè)區(qū)域范圍的調(diào)整

　　■進(jìn)一步界定自然保護(hù)區(qū)中核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的范圍

　　■在界定范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合禁止開發(fā)區(qū)域人口轉(zhuǎn)移的要求，對(duì)管護(hù)人員實(shí)行定編

　　■歸并位置相連、均質(zhì)性強(qiáng)、保護(hù)對(duì)象相同但人為劃分為不同類型的禁止開發(fā)區(qū)域

　　10.能源與資源

　　1.50 能源開發(fā)布局

　　1.51 主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局

　　1.52 水資源開發(fā)利用

　　10.1 能源開發(fā)布局(五片一帶)

　　■山西-煤炭資源■鄂爾多斯盆地-煤炭開采和火力發(fā)電■西南地區(qū)-以水電開發(fā)為主■東北地區(qū)-石油、煤炭、坑口電站、風(fēng)電

　　■新疆-石油、天然氣、煤炭■東中部-核電開發(fā)帶

　　10.2 主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局

　　■西南地區(qū)■西北地區(qū)■中部地區(qū)■東北地區(qū)■東部沿海地區(qū)【典型例題】

　　主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局的地區(qū)不包括( )。

　　A.西南地區(qū)B.西北地區(qū)C.中部地區(qū)D.東南地區(qū)

　　【答案】D

　　【解析】參見教材 P291。

　　10.3 水資源開發(fā)利用■松花江、遼河區(qū)■黃河、淮河、海河區(qū)■長江、西南諸河區(qū)■珠江、東南諸河區(qū)■西北諸河區(qū)

　　11.區(qū)域政策

　　11.1 財(cái)政政策

　　■原則-按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則■適應(yīng)主體功能區(qū)要求，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度■鼓勵(lì)探索建立地區(qū)間橫向援助機(jī)制，生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)應(yīng)采取資金補(bǔ)助、定向援助、對(duì)口支援等多種形

　　式，對(duì)重生功能區(qū)給予補(bǔ)償 11.2 投資政策(分為政府投資和民間投資兩大類)■政府預(yù)算內(nèi)投資

　　·按主體功能區(qū)安排和按領(lǐng)域安排兩部分，實(shí)行二者相結(jié)合的政府投資政策

　　■民間投資·按照主體功能定位投資

　　【關(guān)注點(diǎn)】政府預(yù)算內(nèi)投資

　　【關(guān)注點(diǎn)】民間投資

　　【典型例題】對(duì)于限制開發(fā)區(qū)，主要鼓勵(lì)民間資本投向( )的領(lǐng)域。

　　A.基礎(chǔ)設(shè)施B.高科技行業(yè)C.市政公用事業(yè)D.社會(huì)事業(yè)E.法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入

　　【答案】ACD

　　【解析】對(duì)優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，限制開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)進(jìn)入三類領(lǐng)域。參見教材 P293。

　　11.3 產(chǎn)業(yè)政策(五項(xiàng))

　　■對(duì)國家鼓勵(lì)類以外的投資項(xiàng)目實(shí)行更加嚴(yán)格的投資管理，其中屬于限制類的新建項(xiàng)目按照禁止類進(jìn)行管理，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案

　　■重大制造業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)布局在優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，并優(yōu)先在中西部國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域布局

　　■對(duì)不同主體功能區(qū)的項(xiàng)目實(shí)行不同的占地、耗能、耗水、資源回收率、資源綜合利用率、工藝裝備、三廢排放和生態(tài)保護(hù)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　■依托能源和礦產(chǎn)資源的資源加工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先在中西部國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域布局

　　■對(duì)限制開發(fā)區(qū)域不符合主體功能定位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，要通過設(shè)備折舊補(bǔ)貼、設(shè)備貸款擔(dān)保、遷移補(bǔ)貼、土

　　地置換等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或關(guān)閉

　　【典型例題】

　　限制開發(fā)區(qū)域不符合主體功能定位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，要通過( )等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或關(guān)閉。A.設(shè)備折舊補(bǔ)貼B.設(shè)備貸款擔(dān)保C.遷移補(bǔ)貼D.土地置換E.設(shè)備貸款

　　【答案】ABCD【解析】參見教材 P294。

　　【典型例題】

　　重大制造業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)布局在( )區(qū)域，并區(qū)分情況優(yōu)先在中西部國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域布局。

　　A.優(yōu)化開發(fā)區(qū)B.結(jié)構(gòu)調(diào)整開發(fā)區(qū)C.重點(diǎn)開發(fā)區(qū)D.優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)

　　【答案】D

　　【解析】參見教材 P294。

　　11.4 土地政策(五項(xiàng))

　　■按照不同主體功能區(qū)，實(shí)行差別化的土地利用和土地管理政策

　　■探索實(shí)行城鄉(xiāng)之間用地增減掛鉤政策-城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與本地農(nóng)村建設(shè)用地減少規(guī)模掛鉤

　　■探索實(shí)行城鄉(xiāng)之間人地掛鉤政策-城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加規(guī)模要與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城市定居的規(guī)模掛鉤

　　■探索實(shí)行地區(qū)之間人地掛鉤政策-城市化地區(qū)建設(shè)用地的增加規(guī)模要與吸納外來人口定居的規(guī)模掛鉤

　　■嚴(yán)格控制優(yōu)化開發(fā)區(qū)域建設(shè)用地增量，相對(duì)擴(kuò)大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域建設(shè)用地規(guī)模

　　11.5 環(huán)境政策

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