第二節(jié) 節(jié)能管理政策

　　1.節(jié)能的相關(guān)概念

　　2.政府的節(jié)能方面的職責(zé)

　　3.社會(huì)參與者的權(quán)利和義務(wù)

　　4.節(jié)能管理基本制度

　　5.節(jié)能規(guī)定

　　6.節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　7.激勵(lì)措施

　　1.節(jié)能的相關(guān)概念

　　■能源的定義

　　是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源

　　■節(jié)能

　　采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪廢，有效、合理地利用能源

　　■能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　2.政府的節(jié)能方面的職責(zé)

　　■編制計(jì)劃和規(guī)劃

　　■實(shí)行節(jié)能考核

　　■實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策-限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)

　　■開(kāi)展節(jié)能宣傳教育

　　3.社會(huì)參與者的權(quán)利和義務(wù)

　　■單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為

　　■新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

　　4.節(jié)能管理基本制度(七項(xiàng))

　　■節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系管理制度

　　■固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度

　　■落后耗能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度

　　■能源效率標(biāo)識(shí)管理制度

　　■節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度

　　■節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度

　　■節(jié)能服務(wù)社會(huì)化制度

　　【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)行標(biāo)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

　　省級(jí)制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)行標(biāo)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案

　　【關(guān)注點(diǎn)】不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目

　　■項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)

　　■建筑單位不得開(kāi)工建設(shè)

　　■已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用

　　【關(guān)注點(diǎn)】節(jié)能服務(wù)社會(huì)化制度

　　5.節(jié)能規(guī)定

　　■一般規(guī)定■工業(yè)節(jié)能■建筑節(jié)能■交通運(yùn)輸節(jié)能■公共機(jī)構(gòu)節(jié)能■重點(diǎn)用能單位節(jié)能

　　【關(guān)注點(diǎn)】

　　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制

　　國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)

　　【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于建筑節(jié)能

　　■不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程

　　■建設(shè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)

　　■已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正

　　■已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用

　　■對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶(hù)計(jì)量，按照用熱量收費(fèi)的制度

　　■國(guó)家鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)

　　【關(guān)注點(diǎn)】重點(diǎn)用能單位節(jié)能

　　6.節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　■主要措施

　　■加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作

　　7.激勵(lì)措施

　　■財(cái)政政策

　　■稅收政策

　　■金融和融資政策

　　■價(jià)格政策

　　■表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于用電制度

　　■四項(xiàng)基本制度

　　·峰谷分時(shí)電價(jià)制度

　　·季節(jié)性電價(jià)制度

　　·可中斷負(fù)荷電價(jià)制度·差別電價(jià)政策

　　■差別電價(jià)政策

　　·對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其它主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許、鼓勵(lì)類(lèi)

　　實(shí)行差別電價(jià)政策

　　【典型例題】

　　◆ 國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,主要有( )等制度。

　　A.峰谷分時(shí)電價(jià)B.日夜分類(lèi)電價(jià)C.季節(jié)性電價(jià)D.地區(qū)性電價(jià)E.可中斷負(fù)荷電價(jià)

　　【答案】ACE【解析】參見(jiàn)教材 P259。

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