2018咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》精講講義:投資項(xiàng)目管理制度
第三節(jié)投資項(xiàng)目管理制度(五制度)
1.投資項(xiàng)目資本金制度
1.1 項(xiàng)目資本金的涵義
1.2 適用范圍(經(jīng)營性項(xiàng)目)
1.3 資本金的出資方式與資金來源
1.4 資本金的比例
1.5 資本金比例的調(diào)整
1.6 資本金的幾種特殊情況規(guī)定
1.7 資本金管理
1.1 項(xiàng)目資本金的涵義
■項(xiàng)目資本金是指在項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額■對(duì)投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金,項(xiàng)目法人不承擔(dān)此部分資金的債務(wù)和利息■出資者可按其出資比例享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓,但不得抽回■計(jì)算資本金基數(shù)的總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動(dòng)資金
1.2 適用范圍(經(jīng)營性項(xiàng)目)
■國有單位的經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行資本金制度■個(gè)體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項(xiàng)目參照實(shí)行■公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行
1.3 資本金的出資方式與資金來源(三大類)
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出資方式 |
資金來源 |
備 注 | |
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① 國有資金 |
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貨 幣 |
② 國有企業(yè)及融資資金 |
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③ 社會(huì)個(gè)人合法所有資金 |
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④ 其它 |
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實(shí) 物 |
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必須評(píng)估作價(jià) | |
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無形 |
工業(yè)產(chǎn)權(quán) |
① 必須評(píng)估作價(jià) | |
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非專利技術(shù) |
② 不得超過資本金總額的 20% | ||
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資產(chǎn)類 | |||
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土地使用權(quán) |
③ 國家對(duì)高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外 | ||
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1.4 資本金的比例 |
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■不同行業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)定 |
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項(xiàng) 目 |
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資本金比例 |
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交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目 |
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≥35% | |
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鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目 |
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≥25% | |
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其它行業(yè) |
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≥20% |
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■實(shí)際中具體比例的確定
由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、銀行貸款意愿和評(píng)估意見在審批可研報(bào)告時(shí)確定 1.5 資本金比例的調(diào)整 2009 年國務(wù)院發(fā)出通知,決定對(duì)部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整:
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項(xiàng)目 |
最低比 |
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例 | |
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鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目 |
40% |
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水泥項(xiàng)目 |
35% |
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煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機(jī)場(chǎng)、港口、沿海及內(nèi) |
30% |
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河航運(yùn)項(xiàng)目 |
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交通、化肥(鉀肥除外)項(xiàng)目 |
25% |
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保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目 |
20% |
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其它房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 |
30% |
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其它 |
20% |
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【重點(diǎn)難點(diǎn)】可以降低資本金的情況 |
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■個(gè)別情況特殊的國家重大建設(shè)項(xiàng)目(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)) |
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■屬于國家支持的中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)投資項(xiàng)目 |
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【2008 年真題】
·下列項(xiàng)目中,根據(jù)我國投資項(xiàng)目資本金制度,投資項(xiàng)目資本金占總投資比例必須在 35%及以
上的是( )。 |
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A.煤炭項(xiàng)目 |
B.郵電項(xiàng)目 |
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C.石油加工項(xiàng)目 |
D.化肥項(xiàng)目 |
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[答疑編號(hào) 950108030301] |
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【答案】A |
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【解析】投資項(xiàng)目資本金的最低比例規(guī)定。煤炭和交通運(yùn)輸項(xiàng)目必須在 35%以上。參見教材 P72。 | ||||
1.6 資本金的幾種特殊情況規(guī)定(三種) |
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特殊情況 |
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規(guī)定 |
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特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可適當(dāng)降低資本金比例 |
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投資回報(bào)穩(wěn)定、收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) |
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或發(fā)行股 |
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項(xiàng)目,以及經(jīng)濟(jì)效益好的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 |
票 |
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不發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目 |
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在資本金中增加國家投資比重;信貸資金 |
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中增加政策性貸款及延長還款期 |
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1.7 資本金管理
■認(rèn)繳方式
一次認(rèn)繳,按建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位
■資本金籌措情況說明在可研報(bào)告中應(yīng)有資本金籌措的詳細(xì)說明
■資本金的變動(dòng)
項(xiàng)目概算變動(dòng),資本金做相應(yīng)調(diào)整
■資本金存放與使用主要使用哪個(gè)銀行的貸款,資本金存入該行
主要使用國家開發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目,資本金存入國家開發(fā)銀行指定銀行
■對(duì)資本金不到位的處罰投資管理部門-不發(fā)給投資許可證金融部門-不予貸款
【2009 年真題】
·按照我國投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定,在投資項(xiàng)目前期工作成果中,需對(duì)資本金籌措情況做出詳細(xì)說明的文件是( )。
A.項(xiàng)目建議書 B.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告C.初步?jīng)]計(jì) D.施工圖設(shè)計(jì)
【答案】B【解析】參見教材 P72。