2017年咨詢工程師《政策規(guī)劃》講義：第二章第三節(jié) 　公共部門經(jīng)濟學基礎(chǔ)

　　一、政府干預(yù)的邏輯依據(jù)

　　(一)市場失靈導(dǎo)致的效率損失

　　1、不完全競爭(壟斷)

　　2、外部性(污染)

　　3、公共產(chǎn)品(國防)

　　4、信息不完全與不對稱

　　二、提高效率的公共政策(重要)

　　(一)針對不完全競爭的公共政策(三項)

　　1、反壟斷法

　　2、價格管制——設(shè)定價格或利潤限制

　　3、設(shè)立公共企業(yè)

　　(二)針對負的外部性的公共政策(四項)

　　1、對負外部性活動征稅(征稅)

　　2、提供消除負外部性的激勵措施(鼓勵改進技術(shù)裝備)

　　3、可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負的外部性的權(quán)力(許可證)

　　4、規(guī)范經(jīng)濟主體的行為(管制)

　　(三)公共物品與公共政策

　　1、純公共物品由公共部門來提供

　　2、可由公共部門出資，把產(chǎn)品生產(chǎn)承包給私人

　　3、同時具有一定公共物品和私人物品特性的產(chǎn)品稱為混合物品，混合物品或服務(wù)可多渠道提供。

　　(四)針對信息不完全和不對稱問題的政策

　　加強信息管理

　　促進信息公開

　　增加市場透明度

　　三、公共支出

　　(一)公共支出內(nèi)涵與意義(不重要)

　　(二)公共支出三原則(重要)

　　1、經(jīng)濟效益原則——資源優(yōu)化配置，效益最大化

　　2、公平原則——使各階層的分配達到公平

　　3、統(tǒng)籌兼顧原則——支出的結(jié)構(gòu)安排從全局出發(fā)