2017年咨詢工程師《政策規(guī)劃》講義：

第一章第三節(jié)深入貫徹落實科學發(fā)展觀

　　一、堅持一中心兩基點的基本路線

　　一中心：經(jīng)濟建設，兩基點：四項原則、改開

　　四項基本原則： 1、堅持社會主義道路;2、堅持人民民主專政;3、堅持中國共產(chǎn)黨的領導;4、堅持馬列主義，毛澤東思想。

　　二、積極構(gòu)建社會主義和諧社會

　　(一)社會主義和諧社會的總體要求(六點)

　　1、民主法治;2、公平正義;3、誠信友愛：互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處;4、充滿活力：

　　創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。5、安定有序：社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團結(jié);6、人與自然和諧相處

　　(二)把維護社會公平放到更加突出的位置(四點)

　　1、各要素按貢獻參與分配;2、提高勞動報酬在初次分配中的比重;3、扭轉(zhuǎn)分配差距過大;4、平等參與競爭，維護正當權益。

　　(三)保障和改善民生(五點)

　　1、教育;2、就業(yè);3、醫(yī)療;4、養(yǎng)老;5、住房

　　三、繼續(xù)深化改革開放(三堅持一深化)

　　(一)堅持改開的正確方向

　　(二)堅持用科學的態(tài)度推進改革(三點)

　　1、加快改革的緊迫感與堅持科學求實的精神相結(jié)合

　　2、改革的階段性目標與總體目標統(tǒng)一，需要與可能結(jié)合，努力實現(xiàn)三協(xié)調(diào)：經(jīng)濟改革、政治改革、文化改革、社會改革相協(xié)調(diào);宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào);城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

　　3、把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受力程度統(tǒng)一起來

　　(三)深化社市制改革(六點)

　　1、建立健全經(jīng)社發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核等方面的體制機制

　　2、行政管理體制改革：著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權責一致、分工合理、科學決策、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有利的行政管理體制…………

　　3、加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系

　　4、深化國企公司制、股份制改革

　　5、深化財稅、價格、投資、金融體制改革

　　6、推進社會管理體制改革，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

　　(四)堅持開放的基本國策(五點)

　　1、深化開放，沿海、內(nèi)地、沿邊;2、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式;3、創(chuàng)新利用外資方式;4、走出去戰(zhàn)略;5、開展國際能源資源合作