深化體制改革

　　(一)著力推進(jìn)行政管理體制改革

　　l推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　l健全政府決策機制

　　l深化投資體制改革

　　【07年真題】根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，“十一五”期間著力推進(jìn)我國行政管理體制改革的任務(wù)是：推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全政府決策機制，(　)。

　　A.深化國有企業(yè)改革

　　B.健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

　　C.深化投資體制改革

　　D.完善財政體制

　　答案：C

　　1.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開的原則，合理界定政府職責(zé)范圍，加強各級政府的社會管理和公共服務(wù)職能。合理劃分中央與地方及地方各級政府間在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的權(quán)責(zé)。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

　　2.健全政府決策機制

　　健全科學(xué)民主決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證以及決策失誤責(zé)任追究制度。推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化，完善政府新聞發(fā)布制度，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推進(jìn)依法行政，行政機關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。實行綜合執(zhí)法，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立執(zhí)法責(zé)任追究制。推行政府問責(zé)制，完善行政賠償制度。

　　【07年真題】根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，為健全科學(xué)民主決策機制，我國當(dāng)前需要完善的制度包括。

　　A.重大事項集體決策制度

　　B.專家咨詢制度

　　C.社會公示和聽證制度

　　D.審批程序制度

　　E.輿論監(jiān)督制度

　　答案：ABC

　　【07年真題】“十一五”規(guī)劃綱要強調(diào)，要健全科學(xué)民主決策機制，保障公民對政府工作的( )。

　　A.知情權(quán)

　　B.參與權(quán)

　　C.否決權(quán)

　　D.監(jiān)督權(quán)

　　E.表達(dá)權(quán)

　　答案：ABDE

　　3.深化投資體制改革

　　落實企業(yè)投資自主權(quán)，逐步縮小政府對投資項目的核準(zhǔn)范圍，健全企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制和備案制。合理界定政府投資范圍和中央與地方的投資事權(quán)，改進(jìn)和完善決策規(guī)則和程序，提高資金使用效率，建立政府投資項目決策責(zé)任追究制。建立和完善投資調(diào)控體系。

　　(二)堅持和完善基本經(jīng)濟制度

　　堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　l深化國有企業(yè)改革

　　l健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

　　l深化壟斷行業(yè)改革

　　l鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　1.深化國有企業(yè)改革

　　推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，加快國有大型企業(yè)股份制改革，除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，絕大多數(shù)國有大型企業(yè)改制為多元股東的公司。

　　2.健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

　　制定完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的法律及配套行政法規(guī)，建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)重大決策失誤追究等制度，落實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。建立健全國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失。

　　【06年真題】“十一五”時期，我國政府將加強建立(　　)，建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)督體制，防止國有資產(chǎn)流失。

　　A.國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

　　B.國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度

　　C.國有企業(yè)經(jīng)營管理制度

　　D.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度

　　答案：A

　　3.深化壟斷行業(yè)改革

　　堅持政企分開、放寬準(zhǔn)人、引入競爭、依法監(jiān)管，推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　深化電力體制改革，鞏固廠網(wǎng)分開，加快主輔分開，穩(wěn)步推進(jìn)輸配分開和區(qū)域電力市場建設(shè)。

　　4.鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟。進(jìn)一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，進(jìn)一步落實鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。允許非公有制經(jīng)濟進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。完善金融、稅收、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策，改善行政執(zhí)法和司法環(huán)境，加強和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。

　　【06年真題】“十一五”時期，國家鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟進(jìn)入的領(lǐng)域是()。

　　A.信息產(chǎn)業(yè)

　　B.金融服務(wù)

　　C.公用事業(yè)

　　D.基礎(chǔ)設(shè)施

　　E.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

　　答案：BCD