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咨詢工程師考試《政策與規(guī)劃》考點:我國的金融監(jiān)管部門

來源:中華考試網(wǎng)  [ 2016年2月14日 ]  【

  我國的金融監(jiān)管部門

  在我國,銀行業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理,因此,主要承擔銀行和非銀行金融機構(gòu)、貨幣市場監(jiān)管職責的機構(gòu)是中國人民銀行和國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會;主要承擔證券公司、股票和債券市場監(jiān)管職能的機構(gòu)是國務院證券監(jiān)督管理委員會;主要承擔保險公司和保險市場監(jiān)管職能的機構(gòu)是國務院保險監(jiān)督管理委員會。

  1.中國人民銀行的金融監(jiān)管職責

  根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》,中國人民銀行承擔的金融監(jiān)管職責有:

  (1)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;

  (2)實施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場;

  (3)監(jiān)督管理黃金市場。

  此外,中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護金融穩(wěn)定的需要,可以建議國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行檢查監(jiān)督。當銀行業(yè)金融機構(gòu)出現(xiàn)支付困難,可能引發(fā)金融風險時,為了維護金融穩(wěn)定,中國人民銀行經(jīng)國務院批準,有權(quán)對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行檢查監(jiān)督。

  2.國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的金融監(jiān)管職責

  根據(jù)國家法律和國務院的授權(quán),銀監(jiān)會負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu)。

  (1)制定有關銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法;

  (2)審批銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設立、變更、終止及其業(yè)務范圍;

  (3)對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管,依法對違法違規(guī)行為進行查處;

  (4)審查銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員任職資格;

  (5)負責統(tǒng)一編制全國銀行數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關規(guī)定予以公布;

  (6)負責國有重點銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作;

  (7)會同有關部門提出存款類金融機構(gòu)緊急風險處置的意見和建議;

  (8)國務院規(guī)定的其他職責。

  銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標是促進銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行,維護公眾對銀行業(yè)的信心。銀行業(yè)監(jiān)督管理應當保護銀行業(yè)公平競爭,提高銀行業(yè)競爭能力;對銀行業(yè)的監(jiān)督管理,遵循依法、公開、公正和效率的原則。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責,受法律保護,地方政府、各級政府部門、社會團體和個人不得干涉。國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)和中國人民銀行、國務院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立了監(jiān)督管理信息共享機制。國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制,實施跨境監(jiān)督管理。

  3.國務院證券監(jiān)督管理委員會的金融監(jiān)管職責

  根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《期貨交易管理暫行條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)中國證券監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》的規(guī)定,證監(jiān)會依法對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行如下職責:

  (1)研究和擬定證券、期貨市場的方針政策、發(fā)展規(guī)劃;起草證券、期貨市場的有關法律、行政法規(guī);制定有關證券、期貨市場監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法行使審批權(quán)或核準權(quán)。

  (2)依法監(jiān)管股票、可轉(zhuǎn)換債券、證券投資基金的發(fā)行、交易、托管和結(jié)算;批準企業(yè)債券的上市;監(jiān)管上市國債和企業(yè)債券的交易活動。

  (3)依法監(jiān)管境內(nèi)期貨合約的上市、交易和清算;監(jiān)管境內(nèi)機構(gòu)從事境外期貨業(yè)務。

  (4)依法對公開發(fā)行和上市交易證券的證券發(fā)行人、上市公司、證券、期貨交易所、證券、期貨經(jīng)營機構(gòu)、證券登記結(jié)算機構(gòu)、期貨結(jié)算機構(gòu)、證券投資基金管理機構(gòu)、證券、期貨投資咨詢機構(gòu)、資信評估機構(gòu)進行監(jiān)管;依法對從事證券業(yè)務的律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)的證券業(yè)務活動以及從事證券投資基金資產(chǎn)托管業(yè)務的金融機構(gòu)的托管業(yè)務活動,進行監(jiān)管。

  (5)依法制定證券、期貨經(jīng)營機構(gòu),證券、期貨投資咨詢機構(gòu)和證券投資基金管理機構(gòu)從業(yè)人員資格、資質(zhì)標準和高級管理人員的任職管理辦法并組織實施;依法制定證券從業(yè)人員的資格、資質(zhì)標準和行為準則并監(jiān)督實施;按規(guī)定管理證券、期貨交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)和期貨結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員和高級管理人員。

  (6)依法監(jiān)管境內(nèi)企業(yè)直接或間接到境外發(fā)行股票、上市;監(jiān)管境內(nèi)機構(gòu)到境外設立證券機構(gòu);監(jiān)管境外機構(gòu)到境內(nèi)設立證券機構(gòu)、從事證券業(yè)務。

  (7)依法監(jiān)督檢查證券發(fā)行、交易的信息披露情況,監(jiān)管證券、期貨信息傳播活動,負責證券、期貨市場的統(tǒng)計與信息資源管理。

  (8)依法對證券業(yè)協(xié)會、期貨業(yè)協(xié)會的活動進行指導和監(jiān)督。

  (9)依法對違反證券、期貨市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章的行為進行調(diào)查、處罰。

  (10)管理證券、期貨行業(yè)的對外交往和國際合作事務。

  (11)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他職責,辦理國務院交辦的有關事宜。

  4.保險業(yè)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管職責

  根據(jù)國家法律和國務院的授權(quán),保監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險市場,維護保險業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。

  (1)擬訂保險業(yè)發(fā)展的方針政策,制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);制訂業(yè)內(nèi)規(guī)章。

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糾錯評論責編:zhanglu
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