第四節(jié)　社會評價的組織實施和報告編寫

　　一、社會評價的實施主體

　　社會評價工作通常由項目單位委托工程咨詢機構(gòu)或有經(jīng)驗的其他機構(gòu)組織專家和相關(guān)人員編制。

　　社會評價人員應(yīng)由具備社會學、經(jīng)濟學和相關(guān)專業(yè)等多種學科專業(yè)知識的人員組成。

　　二、社會評價的工作程序

　　社會評價的工程程序一般包括：工作委托、實施評價、提交評價報告、報告審查等。

　　在項目前期工作階段，一般作為項目可行性研究報告或項目申請報告的一個獨立篇章進行社會評價;對社會影響重大的項目，應(yīng)單獨提交社會評價報告。

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　　三、社會評價的實施步驟

　　社會評價的實施步驟一般為：調(diào)查社會資料、識別社會因素、進行社會分析、制定社會管理方案、編寫社會評價報告等。

　　1.調(diào)查社會資料

　　2.識別社會因素

　　(1)影響人類生活和行為的因素。

　　(2)影響社會環(huán)境變遷的因素。

　　(3)影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。

　　3.社會分析

　　對擬定的項目建設(shè)地點、技術(shù)方案和工程方案中涉及的主要社會影響、互適性、社會風險、社會可持續(xù)性進行定性、定量分析。

　　4.制定社會管理方案

　　5.編寫社會評價報告

　　在對社會評價工作成果匯總分析的基礎(chǔ)上，形成社會評價報告。應(yīng)包括評價目標、評價方法、評價內(nèi)容、評價結(jié)論、主要建議以及社會管理方案。

　　【例題】社會評價涉及的社會因素一般可分為影響人類生活和行為的因素、影響社會環(huán)境變遷的因素和(　)三類。

　　A.影響經(jīng)濟發(fā)展的因素

　　B.影響生態(tài)環(huán)境的因素

　　C.影響投資環(huán)境的因素

　　D.影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的因素

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是社會評價的組織實施和報告編寫。識別社會因素包括：(1)影響人類生活和行為的因素。(2)影響社會環(huán)境變遷的因素。(3)影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。參見教材P351。

　　四、社會評價報告的編寫

　　(一)編寫要求

　　1.所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。

　　2.分析方法的選擇要合理。

　　3.結(jié)論觀點明確，客觀可信。

　　4.報告格式應(yīng)規(guī)范。

　　(二)編寫要點

　　目前我國的社會評價工作尚屬起步階段，還沒有一個被普遍接受的社會評價報告編寫標準格式，報告的章節(jié)設(shè)置、表達方式存在很大差別。

　　本節(jié)以市政項目為例，闡述項目前期和準備階段社會評價報告的編寫要點。

　　1.前言

　　2.社會經(jīng)濟基本情況與項目背景

　　3.社會影響分析

　　4.利益相關(guān)者分析

　　5.社會互適性分析

　　6.社會風險分析

　　7.社會可持續(xù)性分析

　　8.政府公共職能評價

　　9.社會管理計劃及其實施

　　10.社會管理計劃實施的監(jiān)測評估

　　11.主要結(jié)論及建議

　　12.附件、附圖及參考文獻

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