第二節(jié)　建設(shè)方案的主要研究?jī)?nèi)容

　　一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

　　(一)建設(shè)規(guī)模

　　建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目在設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份達(dá)到的生產(chǎn)(服務(wù))能力或使用效益。

　　1.確定建設(shè)規(guī)�？紤]的主要因素

　　(1)合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指項(xiàng)目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。

　　衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理性的指標(biāo)通常有：?jiǎn)挝划a(chǎn)品投資、單位產(chǎn)品成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位投資利潤(rùn)等。

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　　(2)市場(chǎng)容量與競(jìng)爭(zhēng)力

　　市場(chǎng)對(duì)擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品品種、規(guī)格和數(shù)量的需求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項(xiàng)目擬建規(guī)模。

　　當(dāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求變化快，品種規(guī)格多時(shí)，應(yīng)采用中、小規(guī)模戰(zhàn)略。

　　當(dāng)產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)，市場(chǎng)需求量大，品種規(guī)格變化較小時(shí)，可以采用大、中規(guī)模戰(zhàn)略。

　　同時(shí)也要重視關(guān)聯(lián)產(chǎn)品或副產(chǎn)品的受制因素對(duì)建設(shè)規(guī)模的影響。

　　(3)環(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量

　　應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)行總量控制。

　　(4)技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和現(xiàn)代化建設(shè)要求

　　確定建設(shè)規(guī)模要綜合考慮采用技術(shù)、設(shè)備的可靠性、可得性、適用性和先進(jìn)性。

　　建設(shè)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、交通運(yùn)輸狀況、動(dòng)力供應(yīng)等都直接影響建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的確定，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、民族關(guān)系、軍事國(guó)防等，也都是確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)考慮的因素。

　　建設(shè)規(guī)模方案的選擇還應(yīng)結(jié)合資金的可得性，量力而行考慮建設(shè)規(guī)模。

　　依托老企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建與技術(shù)改造的項(xiàng)目，除上述影響因素外，還應(yīng)充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備和規(guī)模的關(guān)系，按照規(guī)模擴(kuò)大的類型，是外延型還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，結(jié)合利用現(xiàn)有場(chǎng)地、公用工程、輔助生產(chǎn)等綜合因素確定建設(shè)規(guī)模。

　　【2018年真題】下列因素中，屬于確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮的主要因素有(　)。

　　A.項(xiàng)目組織與實(shí)施機(jī)構(gòu)的組成

　　B.市場(chǎng)容量和競(jìng)爭(zhēng)力

　　C.環(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量

　　D.技術(shù)條件

　　E.經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。確定建設(shè)規(guī)模需考慮的主要因素：(1)合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模;(2)市場(chǎng)容量與競(jìng)爭(zhēng)力;(3)環(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量;(4)技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和現(xiàn)代化建設(shè)要求。參見教材P215。

　　【例題】下列指標(biāo)中，用于衡量建設(shè)項(xiàng)目合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有(　)。

　　A.單位產(chǎn)品投資

　　B.單位生產(chǎn)成本

　　C.勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　D.年銷售收入

　　E.單位投資利潤(rùn)

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理性的指標(biāo)通常有單位產(chǎn)品投資、單位產(chǎn)品成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位投資利潤(rùn)等。參見教材P215。

　　【例題】關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模研究的說法，正確的是(　)。

　　A.市場(chǎng)需求從產(chǎn)出方面給出了擬建規(guī)模的范圍

　　B.合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有最小的成本費(fèi)用

　　C.合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有最大的營(yíng)業(yè)收入

　　D.生產(chǎn)技術(shù)通常與建設(shè)規(guī)模關(guān)聯(lián)不大

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。選項(xiàng)BC錯(cuò)誤，合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指項(xiàng)目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。生產(chǎn)技術(shù)通常與建設(shè)規(guī)模相關(guān)，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。參見教材P215。

　　2.確定建設(shè)規(guī)模的主要方法

　　(1)經(jīng)驗(yàn)法

　　經(jīng)驗(yàn)法是指根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類或類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，考慮建設(shè)規(guī)模的制約和決定因素，確定擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的一種方法。

　　(2)生存技術(shù)法

　　使用該法時(shí)，需先將某一行業(yè)按規(guī)模分類，然后計(jì)算各時(shí)期不同規(guī)模企業(yè)所占份額及其變化，以此判斷擬建項(xiàng)目規(guī)模的效率和生存能力。

　　相比經(jīng)驗(yàn)法，生存技術(shù)法對(duì)項(xiàng)目評(píng)估人員的要求更高。

　　(3)規(guī)模效果曲線法

　　規(guī)模效果曲線法是通過不斷擴(kuò)大擬定的建設(shè)規(guī)模，研究項(xiàng)目的銷售收入與成本曲線隨之變化的情況，來確定項(xiàng)目最適宜的建設(shè)規(guī)模的一種方法。

　　3.建設(shè)規(guī)模的合理性分析

　　建設(shè)規(guī)模合理性分析，主要從產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性、資源利用的合理性、建設(shè)條件的匹配性與適應(yīng)性、收益的合理性等方面考慮比選。

　　(1)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性

　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合國(guó)家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃和準(zhǔn)入條件是考慮其合理性的首要因素。

　　(2)資源利用的合理性

　　主要考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，分析單位資源消耗的節(jié)約性、單位能耗的可降低性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可實(shí)現(xiàn)性。

　　體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則，要減量化優(yōu)先，堅(jiān)持技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求。

　　(3)建設(shè)條件的適應(yīng)性與匹配性

　　確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模要分析建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)力水平的適應(yīng)性;分析外部配套條件的適合性和滿足性，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可靠、價(jià)格合理的匹配;分析公用工程等配套設(shè)施建設(shè)的匹配性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。

　　(4)收益的合理性(經(jīng)濟(jì)性)

　　研究建設(shè)規(guī)模時(shí)，應(yīng)分析不同規(guī)模引起收益的變動(dòng)情況，分析收益的合理性，最大限度地實(shí)現(xiàn)服務(wù)最佳化，費(fèi)用最低化，效益最大化。

　　對(duì)于改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，還應(yīng)分析建設(shè)規(guī)模與現(xiàn)有裝置的有效結(jié)合和匹配情況。

　　(二)產(chǎn)品方案

　　產(chǎn)品方案(也稱產(chǎn)品大綱或生產(chǎn)綱領(lǐng))，是指建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品(主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品)品種和提供的服務(wù)種類及其組合，包括產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、服務(wù)對(duì)象、價(jià)格、內(nèi)外銷比例等。

　　產(chǎn)品方案需要在產(chǎn)品組合的基礎(chǔ)上形成。

　　1.產(chǎn)品方案選擇考慮的主要因素

　　(1)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策

　　(2)市場(chǎng)需求和專業(yè)化協(xié)作

　　(3)資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)要求

　　(4)環(huán)境條件和生產(chǎn)供應(yīng)條件

　　(5)技術(shù)水平和運(yùn)輸裝備存儲(chǔ)條件

　　2.產(chǎn)品方案的比選

　　按上述要求分析，提出不同的產(chǎn)品組合方案，選定適合于本項(xiàng)目的比較因子，進(jìn)行比選，擇優(yōu)推薦。對(duì)于比選中結(jié)論比較接近、難分伯仲的產(chǎn)品方案，要如實(shí)反映。

　　在可行性研究中推薦的產(chǎn)品方案要說明推薦理由。

　　對(duì)于單一產(chǎn)品、定向銷售的產(chǎn)品可不做產(chǎn)品方案比較。

　　產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模單一時(shí)，可進(jìn)行文字說明。產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模在兩個(gè)以上時(shí)，一般可以列表說明。