第七章　建設(shè)方案研究與比選

第一節(jié)　概述

　　一、建設(shè)方案研究與比選的任務(wù)與要求

　　建設(shè)方案研究與比選的任務(wù)就是要對兩種以上可能的建設(shè)方案，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會各方面，對建設(shè)方案的科學(xué)性、可能性、可行性進(jìn)行論證、排序、比選和優(yōu)化。通過建設(shè)方案研究與比選，選擇合理的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案、先進(jìn)適用的工藝技術(shù)、性能可靠的生產(chǎn)設(shè)備、合理可行的資源供應(yīng)與運(yùn)輸方案、適宜的場址、合理的總圖布置以及相應(yīng)的配套設(shè)施方案，確保項(xiàng)目的綜合效益最大化。

　　二、建設(shè)方案研究與比選的主要內(nèi)容和作用

　　(一)建設(shè)方案研究與比選的主要內(nèi)容

　　一般的工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)方案主要包括下列內(nèi)容：

　　(1)建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案;

　　(2)工藝技術(shù)及設(shè)備方案;

　　(3)場(廠)址、線路方案;

　　(4)原材料與能源供應(yīng)方案;

　　(5)總圖運(yùn)輸方案;

　　(6)土建工程方案;

　　(7)公用、輔助及廠外配套工程方案;

　　(8)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材方案;

　　(9)環(huán)境生態(tài)保護(hù)方案;

　　(10)安全、職業(yè)衛(wèi)生與消防方案;

　　(11)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置方案(見本書第三章);

　　(12)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃方案等(見本書第三章)。

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　　鐵路項(xiàng)目的工程建設(shè)方案包括：線路選擇;建設(shè)規(guī)模方案;工程和設(shè)備方案;燃料動力供應(yīng)方案;環(huán)境影響保護(hù);安全、職業(yè)衛(wèi)生與消防。

　　礦山開采項(xiàng)目建設(shè)方案一般包括：場(廠)址方案、規(guī)模及產(chǎn)品方案、開拓運(yùn)輸方案、開采方案、選礦方案、外部運(yùn)輸方案、公用輔助設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備及建設(shè)工程量、環(huán)境保護(hù)方案、礦山安全方案。

　　境外投資的建設(shè)類項(xiàng)目的建設(shè)方案一般包括：建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、技術(shù)方案、相關(guān)配套條件落實(shí)情況等。相關(guān)配套條件落實(shí)情況包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項(xiàng)目土地情況及安排，項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項(xiàng)目在勞動力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目原料來源的情況。涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等。

　　【例題】下列項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容中，屬于建設(shè)方案主要內(nèi)容是(　)。

　　A.投資估算

　　B.融資計(jì)劃

　　C.節(jié)能方案選擇

　　D.費(fèi)用效果分析

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)方案研究與比選的基本概念。節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材方案都屬于建設(shè)方案研究。參見教材P212。

　　(二)建設(shè)方案研究與比選的作用

　　(1)在市場、資源研究的基礎(chǔ)上，研究確定產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模;

　　(2)為投資估算、融資方案研究、成本費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等后續(xù)分析工作提供條件。

　　(3)建設(shè)方案構(gòu)造中反復(fù)開展的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，在逐步完善建設(shè)方案的同時，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目優(yōu)化。

　　(4)經(jīng)過比選和優(yōu)化推薦的建設(shè)方案，是下階段初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

　　(5)為編制建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告書、項(xiàng)目選址報(bào)告及場(廠)址的安全條件論證、項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(含水土保持方案、項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià))、水資源論證報(bào)告(水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究)和地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)等相關(guān)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料。

　　(6)為編制項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告以及金融機(jī)構(gòu)貸款評估等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(7)為建設(shè)資源節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提供合理的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等技術(shù)數(shù)據(jù)。為評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)在國內(nèi)外所處的水平，為項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及建成后有關(guān)節(jié)能驗(yàn)收等提供依據(jù)。