三、參與式方法
(一)參與式方法的概念
參與式方法包括參與式評價和參與式行動兩個方面。
1.參與式評價
參與式評價是指受影響利益相關(guān)者參與項目評價。
參與式評價應(yīng)貫穿于項目全過程。
2.參與式行動
參與式行動與參與式評價最主要的區(qū)別在于,參與式行動更偏重于讓項目的利益相關(guān)者在決策和項目實施上發(fā)揮作用。
(二)制定利益相關(guān)者的參與機制
制定利益相關(guān)者的參與機制要把握三個環(huán)節(jié):
1.信息交流
2.磋商
3.參與過程
(三)公眾參與的主要形式
1.自主性參與和動員性參與
自主性參與一般更能反映參與者的參與意識和民主程度。
2.組織化參與和個體化參與
組織化參與比個體化參與往往更加富有成效。
3.目標(biāo)性參與和手段性參與
一般來說,目標(biāo)性參與反映了參與者具有更多更強的參與意識,而對于手段性參與,如果假定的參與者能通過其它途徑實現(xiàn)自己的目標(biāo),他就有可能不進入?yún)⑴c。
4.支持性參與和非理性參與
支持性參與是指利益相關(guān)者為了表示對項目的支持和擁護而進行的參與,至少不是持反對態(tài)度的參與;非理性參與主要是指利益相關(guān)者為了表示自己的不滿而進行的參與,是一種反對態(tài)度的參與。
5.制度化參與和非制度化參與
制度化參與是指利益相關(guān)者按照制度規(guī)定的要求所進行的參與活動,制度化參與寓于合法參與之中;非制度化參與則是指參與者不按制度規(guī)定的程序或要求而進行的參與活動。
四、邏輯框架法
邏輯框架法是項目分析中極其重要的分析方法,是社會評價中對項目進行全過程和全方位分析的重要工具。
借助邏輯框架圖中關(guān)于項目不同層次、不同階段的描述和分析,社會評價人員可以判斷項目全過程中各種因果關(guān)系和邏輯關(guān)系,并進一步判斷項目面臨的社會風(fēng)險。
在邏輯框架圖中,重要外部條件是項目實現(xiàn)每一個階段的必要條件。
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