四、承擔(dān)政府委托咨詢評估業(yè)務(wù)的要求
國家發(fā)改委《國家發(fā)改委委托投資咨詢評估管理辦法(2015年修訂)》(已廢止),現(xiàn)執(zhí)行發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號《國家發(fā)改委投資咨詢評估管理辦法》。
、逦蟹秶
、磐顿Y審批咨詢評估,具體包括:
、賹m椧(guī)劃,指國家發(fā)改委審批或核報國務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項目和需安排政府投資的專項規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整);
、陧椖拷ㄗh書,指國家發(fā)改委審批或核報國務(wù)院審批的政府投資項目建議書;
、劭尚行匝芯繄蟾妫竾野l(fā)改委審批或核報國務(wù)院審批的政府投資項目可行性研究報告;
、茼椖可暾垐蟾妫竾野l(fā)改委核準或核報國務(wù)院核準的企業(yè)投資項目申請報告;
、葙Y金申請報告,限于按具體項目安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金、確有必要對擬安排項目、資金額度進行評估的資金申請報告;
⑥黨中央、國務(wù)院授權(quán)開展的項目其他前期工作審核評估。
、仆顿Y管理中期評估和后評價,具體包括:
、賹Ρ緱l上一款中的專項規(guī)劃的中期評估和后評價;
、谡顿Y項目后評價;
③中央預(yù)算內(nèi)投資專項實施情況的評估、專項的投資效益評價。
㈡基本條件
承擔(dān)具體專業(yè)投資咨詢評估任務(wù)的評估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
、磐ㄟ^全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄的工程咨詢單位;
、凭哂兴暾垖I(yè)的甲級資信等級,或具有甲級綜合資信等級;
、墙3年完成所申請專業(yè)總投資3億元以上項目可行性研究報告、項目申請報告編制,項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告及規(guī)劃的評估業(yè)績共不少于20項(特殊行業(yè)除外)。
國家發(fā)改委可以確定具有相關(guān)能力的機構(gòu)作為投資咨詢評估機構(gòu),以備承擔(dān)特殊行業(yè)或特殊復(fù)雜事項的咨詢評估任務(wù)。
在接受評估任務(wù)后,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項目負責(zé)人,成立評估小組。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。
、缁乇軝C制
選取咨詢評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,承擔(dān)某一事項編制任務(wù)的機構(gòu),不得承擔(dān)同一事項的咨詢評估任務(wù);承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機構(gòu),與同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。
㈣委托規(guī)則和程序
承擔(dān)委托任務(wù)的咨詢評估機構(gòu)的排序和選取,按以下規(guī)則進行:
、欧謱I(yè)對評估機構(gòu)進行初始隨機排隊;
、瓢凑粘跏茧S機排隊的先后順序,確定承擔(dān)評估任務(wù)的機構(gòu);
、窃u估機構(gòu)接受任務(wù)后,隨即排到該專業(yè)排隊順序的隊尾;評估機構(gòu)如果拒絕接受任務(wù),應(yīng)提交書面說明,排到排隊順序的隊尾;
㈤工作要求
評估機構(gòu)因特殊情況確實難以在規(guī)定時限內(nèi)完成的,應(yīng)在規(guī)定時限到期日的5個工作日之前向國家發(fā)改委主辦司局書面報告有關(guān)情況,征得委托司局書面同意后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過60個工作日。
【例】國家發(fā)改委委托評估任務(wù)時回避機制的說法中,錯誤的是()。
A.承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機構(gòu)與同一事項項目業(yè)主單位負責(zé)人不得為同一人
B.承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機構(gòu),與另一事項的編制單位之間不得存在控股關(guān)系
C.承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機構(gòu)與同一事項的項目業(yè)主單位之間不得存在控股關(guān)系
D.承擔(dān)某一事項編制任務(wù)的機構(gòu)不得承擔(dān)同一事項的咨詢評估任務(wù)
【答案】B
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