第六章　　項目評估

第一節(jié)　　概述

　　一、項目評估的目的與任務(wù)

　　不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同。

　　政府部門委托的評估項目，一般側(cè)重于項目的經(jīng)濟(jì)及社會影響評價;銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評估項目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價以及項目風(fēng)險等;企業(yè)委托的評估項目，重點評估產(chǎn)品的競爭力、項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務(wù)風(fēng)險等方面。

　　二、項目評估的基本要求

　　項目評估應(yīng)遵循“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的原則，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的咨詢產(chǎn)品。

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　　三、項目評估的分類

　　㈠從項目評估內(nèi)容角度分類

　　從項目評估內(nèi)容角度分類，項目評估包括項目規(guī)劃、項目建議書(初步可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP實施方案等項目前期咨詢成果的咨詢評估。項目評估的再評估也屬于項目評估。

　　其中，規(guī)劃評估又分為政府規(guī)劃評估和企業(yè)規(guī)劃評估兩大類。

　�、耪�府規(guī)劃評估，主要包括對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等規(guī)劃的評估。

　�、破髽I(yè)規(guī)劃評估，是對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略所制定的企業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)和相應(yīng)實施方案進(jìn)行評估。

　　企業(yè)規(guī)劃包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(有時也稱企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃等。

　　【例】政府規(guī)劃評估主要包括()。

　　A.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　B.園區(qū)規(guī)劃

　　C.專項規(guī)劃

　　D.整體規(guī)劃

　　E.企業(yè)委托評估

　　【答案】ABC

　�、鎻捻椖吭u估委托主體的角度分類，

　�、牌髽I(yè)委托的評估。主要是對企業(yè)投資項目可行性研究報告進(jìn)行咨詢評估。

　�、平鹑跈C(jī)構(gòu)委托的評估。接受金融機(jī)構(gòu)委托，對企業(yè)投資項目借款償還能力及違約風(fēng)險等進(jìn)行評估。

　　⑶項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托的評估。主要是對企業(yè)投資項目申請報告進(jìn)行評估。

　�、日�府投資管理部門委托的咨詢評估。主要是對需要履行審批手續(xù)的政府直接投資、政府資本金注入項目的項目建議書或可行性研究報告進(jìn)行評估，還包括外商投資項目的評估和境外投資項目的評估以及PPP項目的評估。

　�、烧�府委托對資金申請報告的評估。企業(yè)投資項目申請政府投資補(bǔ)助、貸款貼息或政府外債資金，地方政府申請上級政府投資補(bǔ)助的資金，政府主管部門接到資金申請報告后，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估。

　�、蕠�外貸款項目的評估。按照政府投資資金進(jìn)行管理，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估。

　　【例】企業(yè)委托的項目評估主要是對企業(yè)投資項目()進(jìn)行咨詢評估。

　　A.項目建議書

　　B.項目申請報告

　　C.資金申請報告

　　D.可行性研究報告

　　【答案】D

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