第三章　　項目可行性研究報告

第一節(jié)　　概述

　　一、可行性研究的作用

　�、蓖顿Y決策的依據(jù)

　　對企業(yè)投資項目，可行性研究的結(jié)論既是企業(yè)內(nèi)部投資決策的依據(jù)，同時，對核準(zhǔn)制項目，可行性研究結(jié)論又可以作為編制項目申請書的依據(jù)。

　　政府投資的項目，可行性研究的結(jié)論是政府投資主管部門審批決策的依據(jù)。

　�、不I措資金和申請貸款的依據(jù)

　　⒊編制初步設(shè)計文件的依據(jù)

　　二、可行性研究的依據(jù)和要求

　　三、可行性研究的重點內(nèi)容

　　可行性研究的重點是研究論證項目建設(shè)的可行性，必要時還需要進一步論證項目建設(shè)的必要性。

　　關(guān)注2020年咨詢工程師考試報名相關(guān)信息，請加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師學(xué)習(xí)群：294312692  

　　項目的可行性研究，其內(nèi)容主要包括：

　　⒈項目建設(shè)的必要性

　�、彩袌雠c競爭力分析

　�、辰ㄔO(shè)方案

　�、赐顿Y估算與融資方案

　　在確定項目建設(shè)方案工程量的基礎(chǔ)上估算項目的建設(shè)投資，分別估算建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費，還要估算建設(shè)期利息和流動資金。

　　在投資估算確定融資額的基礎(chǔ)上，研究分析項目的融資主體，資金來源的渠道和方式，資金結(jié)構(gòu)及融資成本、融資風(fēng)險等。結(jié)合融資方案的財務(wù)分析，比較、選擇和確定融資方案。

　　⒌財務(wù)分析(也稱財務(wù)評價)與經(jīng)濟分析(也稱國民經(jīng)濟評價)

　　按規(guī)定科目詳細估算營業(yè)收入和成本費用，預(yù)測現(xiàn)金流量;編制現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表，計算相關(guān)指標(biāo);進行財務(wù)盈利能力、償債能力分析以及財務(wù)生存能力分析，評價項目的財務(wù)可行性。對于財務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值的項目，應(yīng)進行經(jīng)濟分析。從社會經(jīng)濟資源有效配置的角度，識別與估算項目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟費用與效益，編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算有關(guān)評價指標(biāo)，分析項目建設(shè)對社會經(jīng)濟所做出的貢獻以及項目所耗費的社會資源，評價項目的經(jīng)濟合理性。

　　對于非營利性項目以及基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)性工程等，主要分析投資效果以及財務(wù)可持續(xù)性，提出項目持續(xù)運行的條件。

　�、督�(jīng)濟影響分析

　　對于行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟及宏觀經(jīng)濟影響較大的項目，還應(yīng)從行業(yè)影響、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財政收支、收入分配以及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進行分析。對于涉及國家經(jīng)濟安全的項目，還應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進行分析。

　�、焚Y源利用分析

　　對于高耗能、高耗水、大量消耗自然資源的項目，應(yīng)分析能源、水資源和自然資源利用效率;一般項目也應(yīng)進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析;所有項目都要提出降低資源消耗的措施。

　　⒏土地利用及移民搬遷安置方案分析

　　對于新增建設(shè)用地的項目，應(yīng)分析項目用地情況，提出節(jié)約用地措施。涉及搬遷和移民的項目，還應(yīng)分析搬遷方案和移民安置方案的合理性。該部分內(nèi)容還涉及社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估。

　�、股鐣�評價或社會影響分析

　�、猴L(fēng)險分析

　　對項目主要風(fēng)險因素進行識別，采用定性和定量分析方法估計風(fēng)險程度，研究提出防范和降低風(fēng)險的對策措施。

　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價、安全預(yù)評價和節(jié)能評估是由環(huán)境影響評價機構(gòu)、安全預(yù)評價、節(jié)能評估機構(gòu)具體執(zhí)行的，是與項目可行性研究工作并行的重要工作�？尚行匝芯繄蟾骓椖拷ㄔO(shè)方案中提出的環(huán)境保護治理、保障建設(shè)和運行安全以及節(jié)能的措施與方案，應(yīng)充分體現(xiàn)環(huán)評、安評和能評的具體要求。

　　通常情況下可行性研究報告是項目申請報告編制的基礎(chǔ)，為方便列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資項目的申請報告編制，上述內(nèi)容是針對列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資項目的可行性研究報告設(shè)置的。對于備案的企業(yè)投資項目，其可行性研究報告內(nèi)容可以適當(dāng)簡化或調(diào)整。

　　【例】對涉及國家經(jīng)濟安全的投資項目，除了進行常規(guī)的財務(wù)分析、經(jīng)濟費用效益分析外，還應(yīng)從資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、()等角度進行經(jīng)濟影響分析。

　　A.產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全

　　B.資源供應(yīng)安全

　　C.投資環(huán)境安全

　　D.職工就業(yè)安全

　　E.市場環(huán)境安全

　　【答案】ABE

　　四、可行性研究及其報告的深度要求

　　可行性研究的成果是可行性研究報告。

　　可行性研究及其報告應(yīng)達到以下深度要求：

　�、艖�(yīng)達到內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確的要求，以滿足決策者定方案、定項目的需要。

　�、埔�以市場為導(dǎo)向，圍繞增強核心競爭力做工作，以經(jīng)濟效益或投資效果為中心，最大限度地優(yōu)化方案，提高投資效益或效果。對項目可能的風(fēng)險作出必要的提示。

　　⑶選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。

　�、戎卮蠹夹g(shù)、財務(wù)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。

　�、纱_定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。

　�、蕦ν顿Y和成本費用的估算應(yīng)采用分項詳細估算法。投資估算的準(zhǔn)確度應(yīng)能滿足決策者的要求。

　　⑺融資方案應(yīng)能滿足項目資金籌措及使用計劃對投資數(shù)額、時間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策的需要。

　　⑻應(yīng)反映可研過程中出現(xiàn)的對某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進行決策。

　�、涂尚行匝芯繄蟾鎽�(yīng)符合國家、行業(yè)、地方或公司有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關(guān)規(guī)定和要求。應(yīng)附有供評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議和相應(yīng)行政許可文件。報告中采用的法規(guī)文件應(yīng)是最新的和有效的。

　　【例】關(guān)于可行性研究及其報告應(yīng)達到的深度要求的說法，正確的是()。

　　A.可行性研究報告應(yīng)達到內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確的要求

　　B.選用的設(shè)備規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足合同談判的要求

　　C.某些方案的重大分歧和未被采納的理由可以不用在可行性研究報告中反映

　　D.確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足詳細設(shè)計的要求

　　【答案】A

　　2020咨詢工程師培訓(xùn)招生：含四科精講班+沖刺班+習(xí)題班;包含全真摸底評測(評測后老師點評)，助力備考。

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道