第八章　　資源及環(huán)境可持續(xù)性評(píng)價(jià)

第一節(jié)　資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)

　　一、資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)概述

　�、寰C合概述

　　當(dāng)前，我國資源及其利用面臨的主要問題：⑴資源稟賦不足。⑵資源利用效率不高。⑶資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，必須貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深化資源領(lǐng)域重大改革，推動(dòng)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，大幅提高資源利用綜合效益。

　�、崩喂虡淞⑿沦Y源觀;⒉全面推進(jìn)能源節(jié)約;⒊加強(qiáng)水資源節(jié)約;⒋大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);⒌強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用;⒍促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用;⒎大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);⒏倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式

　�、婺康募耙罁�(jù)

　　資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)過程中，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則和國家的相關(guān)法律法規(guī)，采用定性與定量的方法，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目對資源節(jié)約及綜合利用所做的貢獻(xiàn)，并且提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議。

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　�、痹u(píng)價(jià)目的

　　資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)的目的，是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求納入項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)，通過項(xiàng)目的選擇、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施，促使增量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大限度的資源節(jié)約及綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　�、苍u(píng)價(jià)依據(jù)

　　開展評(píng)價(jià)工作，首要的依據(jù)是國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定;其次，要依據(jù)行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。此外，還要滿足項(xiàng)目所在地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求。

　　【例】資源節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)的目的，是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求納入項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)，通過項(xiàng)目的選擇、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施，促使()實(shí)現(xiàn)最大限度的資源節(jié)約及綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　A.存量資產(chǎn)

　　B.增量資產(chǎn)

　　C.生態(tài)資源

　　D.各類資源

　　【答案】B

　�、缭u(píng)價(jià)原則

　　⒈大系統(tǒng)分析的原則

　�、采鷳B(tài)成本總量控制的原則：生態(tài)成本，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)給生態(tài)系統(tǒng)造成破壞后，再人為修復(fù)所需要的代價(jià)。應(yīng)該有一個(gè)總量控制的概念。

　�、迟Y源循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則：⑴實(shí)施資源利用的減量化。⑵產(chǎn)品的再使用。⑶廢棄物的回收利用再循環(huán)。

　　⒋盡可能利用可再生資源原則

　�、当M可能利用高科技原則：提倡生產(chǎn)的“非物質(zhì)化”，即盡可能以知識(shí)投入來替代物質(zhì)投入。

　　⒍建立綠色消費(fèi)制度的原則

　　【例】以下屬于資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則的有()。

　　A.產(chǎn)品再使用

　　B.廢棄物減量化

　　C.廢棄物回收利用再循環(huán)

　　D.實(shí)施資源利用的減量化

　　E.實(shí)施資源利用的增量化

　　【答案】ACD

　　二、礦產(chǎn)資源的節(jié)約及綜合利用評(píng)價(jià)

　　㈠金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目資源利用評(píng)價(jià)

　�、痹u(píng)價(jià)內(nèi)容

　�、胖鹘饘儋Y源開發(fā)利用方案分析評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目開發(fā)方案是否合理地開發(fā)利用了主金屬礦產(chǎn)資源，盡量采用對比方法進(jìn)行量化分析，將開發(fā)方案中的采礦回采率、選礦回收率等指標(biāo)與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)平均水平、國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對比評(píng)價(jià)。

　�、瓢�、共生有價(jià)金屬資源綜合利用方案分析評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目開發(fā)方案是否對伴、共生有價(jià)金屬按元素的種類進(jìn)行了合理的綜合回收利用，主要采用定性分析評(píng)價(jià)。

　�、恰叭龔U”綜合利用分析評(píng)價(jià)。采礦廢石和選礦尾礦，其綜合利用主要用于生產(chǎn)建筑材料和井下充填料。在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理以及減少污染的前提下，分析評(píng)價(jià)開發(fā)方案是否合理利用了生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，主要采用定性分析評(píng)價(jià)。

　　對于廢水，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)方案是否對采礦、選礦產(chǎn)生的廢水進(jìn)行了循環(huán)利用，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率以及選礦回水率指標(biāo)是否符合行業(yè)有關(guān)要求，主要采用定量分析評(píng)價(jià)。

　�、苍u(píng)價(jià)指標(biāo)

　　【例】下列關(guān)于金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目資源利用評(píng)價(jià)的說法，正確的有()。

　　A.廢水綜合利用分析評(píng)價(jià)主要采用定性分析評(píng)價(jià)

　　B.“三廢”綜合利用分析評(píng)價(jià)主要采用定量分析評(píng)價(jià)

　　C.主金屬資源利用率指標(biāo)包括采礦回采率、選礦回收率

　　D.主金屬資源開發(fā)利用方案盡量采用對比方法進(jìn)行量化分析

　　E.伴、共生有價(jià)金屬資源綜合利用方案主要采用定量分析評(píng)價(jià)

　　【答案】CD

　�、嬗蜌赓Y源開發(fā)項(xiàng)目資源綜合利用評(píng)價(jià)

　　⒈綜合利用主要措施

　　先進(jìn)的開采工藝可以提高油氣資源的采收率，同時(shí)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)運(yùn)過程中有效地降低烴類放空損耗以及采取回收措施可以提高產(chǎn)品的收率。因此，項(xiàng)目采用先進(jìn)合理的工藝技術(shù)及設(shè)備是提高油氣資源綜合利用水平的關(guān)鍵。

　　分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目油氣資源綜合利用水平，應(yīng)首先分析項(xiàng)目采取了哪些綜合利用措施，分別為：⑴油氣田開發(fā)項(xiàng)目;⑵輸油管道項(xiàng)目;⑶輸氣管道項(xiàng)目;⑷液化天然氣接收終端項(xiàng)目;⑸原油及各類油品儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目。

　�、簿C合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)

　�、庞蜌馓镩_發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　一個(gè)油氣藏中可采儲(chǔ)量與地質(zhì)儲(chǔ)量的比值稱為采收率。對于油氣田開發(fā)項(xiàng)目，油氣資源綜合利用的重點(diǎn)在于采用先進(jìn)的開采工藝，提高難動(dòng)用儲(chǔ)量的開發(fā)利用程度，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為：不同開發(fā)階段油氣田原油、天然氣最終采收率。

　　另外，在原油、天然氣開采過程中應(yīng)回收輕烴及伴生氣，盡量經(jīng)濟(jì)合理地降低生產(chǎn)自用油氣量。

　　對于含硫氣田，還應(yīng)回收提取硫磺，相應(yīng)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為：輕烴、伴生氣回收及利用率;油氣處理廠單位油氣綜合處理自用指標(biāo);油氣田單位產(chǎn)品生產(chǎn)油氣綜合利用指標(biāo);含硫氣田硫磺的回收率。

　　⑵輸油、輸氣管道項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。對于輸油、輸氣管道項(xiàng)目，油氣資源綜合利用的重點(diǎn)在于盡量經(jīng)濟(jì)合理地降低輸送過程中的自用及損耗油氣量，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要為：單位輸油、輸氣量下的油氣綜合利用指標(biāo)。

　�、鞘�油儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。對于石油儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目，油氣資源綜合利用的重點(diǎn)在于回收儲(chǔ)存過程中排放的烴類物質(zhì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合理地降低自用油氣量，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：液化天然氣接收終端氣化過程中油氣綜合利用指標(biāo);石油儲(chǔ)存設(shè)施油氣回收及利用率;裝(卸)車過程中排放輕烴回收及利用率。

　　【例】下列選項(xiàng)中，不屬于石油儲(chǔ)存設(shè)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的是()。

　　A.液化天然氣接收終端氣化過程中油氣綜合利用指標(biāo)

　　B.石油儲(chǔ)存設(shè)施油氣回收及利用率

　　C.裝(卸)車過程中排放輕烴回收及利用率

　　D.輸氣量下的油氣綜合利用指標(biāo)

　　【答案】D