第二節(jié)　　建設(shè)方案研究的主要研究?jī)?nèi)容

　　一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

　�、褰ㄔO(shè)規(guī)模

　　建設(shè)規(guī)模也稱(chēng)生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目在設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份達(dá)到的生產(chǎn)(服務(wù))能力或使用效益。不同類(lèi)型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模表述也不同。

　　當(dāng)有多種產(chǎn)品或多種服務(wù)功能時(shí)，一般以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或服務(wù)能力表示該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

　　建設(shè)規(guī)模的確定，不僅直接影響投資項(xiàng)目建設(shè)的合理性和投資效益(或效果)，而且又是確定項(xiàng)目原料路線、工藝技術(shù)方案、設(shè)備來(lái)源及資金投入等的重要依據(jù)。建設(shè)規(guī)模的確定，又受到市場(chǎng)容量、原料供應(yīng)、技術(shù)水平、設(shè)備能力、環(huán)境容量、建設(shè)配套條件等的制約和影響。

　�、贝_定建設(shè)規(guī)�？紤]的主要因素

　�、藕侠淼慕�(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指項(xiàng)目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模合理性的指標(biāo)通常有：?jiǎn)挝划a(chǎn)品投資、單位產(chǎn)品成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位投資利潤(rùn)等。

　�、剖袌�(chǎng)容量與競(jìng)爭(zhēng)力

　　市場(chǎng)對(duì)擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品品種、規(guī)格和數(shù)量的需求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項(xiàng)目擬建規(guī)模。因此，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè)得出的有關(guān)市場(chǎng)容量，充分考慮產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷(xiāo)策略，分析確立目標(biāo)市場(chǎng)和可能占有的市場(chǎng)份額，確定擬建項(xiàng)目的市場(chǎng)份額，進(jìn)而確定擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

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　�、黔h(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量達(dá)標(biāo)排放，總量控制。

　　目前，能耗總量是目前國(guó)家和地方重點(diǎn)控制的指標(biāo)。

　　⑷技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和現(xiàn)代化建設(shè)要求

　　生產(chǎn)技術(shù)與主要設(shè)備的制造水平，與建設(shè)規(guī)模相關(guān)。確定建設(shè)規(guī)模要綜合考慮采用技術(shù)、設(shè)備的可靠性、可得性、適用性和先進(jìn)性。建設(shè)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、交通運(yùn)輸狀況、動(dòng)力供應(yīng)等都直接影響建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的確定，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、民族關(guān)系、軍事國(guó)防等，也都是確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)考慮的因素。

　　建設(shè)規(guī)模方案的選擇還應(yīng)結(jié)合資金的可得性，量力而行考慮建設(shè)規(guī)模。依托老企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建與技術(shù)改造的項(xiàng)目，除上述影響因素外，還應(yīng)充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備和規(guī)模的關(guān)系，按照規(guī)模擴(kuò)大的類(lèi)型，是外延型還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，結(jié)合利用現(xiàn)有場(chǎng)地、公用工程、輔助生產(chǎn)等綜合因素確定建設(shè)規(guī)模。

　　【例】下列指標(biāo)中，用于衡量建設(shè)項(xiàng)目合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有()。

　　A.單位產(chǎn)品投資

　　B.單位生產(chǎn)成本

　　C.勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　D.年銷(xiāo)售收入

　　E.單位投資利潤(rùn)

　　【答案】ACE

　　【例】關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模研究的說(shuō)法，正確的是()。

　　A.市場(chǎng)需求從產(chǎn)出方面給出了擬建規(guī)模的范圍

　　B.合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有最小的成本費(fèi)用

　　C.合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有最大的營(yíng)業(yè)收入

　　D.生產(chǎn)技術(shù)通常與建設(shè)規(guī)模關(guān)聯(lián)不大

　　【答案】A

　　【例】下列關(guān)于投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的說(shuō)法，正確的是()。

　　A.單位投資利潤(rùn)是衡量項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模的指標(biāo)之一

　　B.產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化較快時(shí)應(yīng)采用中、大規(guī)模戰(zhàn)略

　　C.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定只需考慮污染物達(dá)標(biāo)排放的問(wèn)題

　　D.民族關(guān)系和軍事國(guó)防不屬于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的因素

　　【答案】A

　�、泊_定建設(shè)規(guī)模的主要方法

　�、沤�(jīng)驗(yàn)法。是指根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)或類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，考慮建設(shè)規(guī)模的制約和決定因素，確定擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的一種方法。

　�、粕�存技術(shù)法。需先將某一行業(yè)按規(guī)模分類(lèi)，然后計(jì)算各時(shí)期不同規(guī)模企業(yè)所占份額及其變化，以此判斷擬建項(xiàng)目規(guī)模的效率和生存能力。

　　相比經(jīng)驗(yàn)法，生存技術(shù)法對(duì)項(xiàng)目評(píng)估人員要求更高。

　�、且�(guī)模效果曲線法。是通過(guò)不斷擴(kuò)大擬定的建設(shè)規(guī)模，研究項(xiàng)目的銷(xiāo)售收入與成本曲線隨之變化的情況，確定項(xiàng)目最適宜的建設(shè)規(guī)模的一種方法。

　　根據(jù)圖7-1，Qa和QC是盈虧平衡點(diǎn);在選擇擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模時(shí)，應(yīng)首先確定規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)，即

　　Qa到QC的區(qū)域;在該區(qū)域內(nèi)，Qb的邊際收入等于邊際成本，理論上應(yīng)以Qb作為擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，

　　但實(shí)際中，往往受到其他因素影響，選擇靠近Qb的建設(shè)規(guī)模。

　　【例】()是需先將某一行業(yè)按規(guī)模分類(lèi)，然后計(jì)算各時(shí)期不同規(guī)模企業(yè)所占份額及其變化，以此判斷擬建項(xiàng)目規(guī)模的效率和生存能力。

　　A.生存技術(shù)法

　　B.規(guī)模效果曲線法

　　C.經(jīng)驗(yàn)法

　　D.德?tīng)柗品?/P>

　　【答案】A

　　【例】確定建設(shè)規(guī)模的主要方法包括()。

　　A.試驗(yàn)法

　　B.經(jīng)驗(yàn)法

　　C.數(shù)學(xué)分析法

　　D.生存技術(shù)法

　　E.規(guī)模效果曲線法

　　【答案】BDE

　　⒊建設(shè)規(guī)模的合理性分析

　　建設(shè)規(guī)模合理性分析，主要從產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性、資源利用的合理性、建設(shè)條件的匹配性與適應(yīng)性、收益的合理性等方面考慮比選。

　�、女a(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性。

　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合國(guó)家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃和準(zhǔn)入條件是考慮其合理性的首要因素。

　�、瀑Y源利用的合理性。

　　主要考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，分析單位資源消耗的節(jié)約性、單位能耗的可降低性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可實(shí)現(xiàn)性。體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則，要減量化優(yōu)先，堅(jiān)持技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求。

　�、墙ㄔO(shè)條件的適應(yīng)性與匹配性。

　　⑷收益的合理性(經(jīng)濟(jì)性)。

　　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，是建設(shè)方案總體研究時(shí)需要考慮的重要問(wèn)題。

　　對(duì)于改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，還應(yīng)分析建設(shè)規(guī)模與現(xiàn)有裝置的有效結(jié)合和匹配情況。建設(shè)規(guī)模應(yīng)立足于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，充分考慮原有裝備和設(shè)施的有效利用，以求最佳生產(chǎn)能力的配置。

　　【例】下列關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的合理性分析的表述，錯(cuò)誤的是()。

　　A.確定建設(shè)規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)因素

　　B.建設(shè)規(guī)模一般尋求的是最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　C.確定建設(shè)規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮建設(shè)條件的適應(yīng)性

　　D.確定建設(shè)規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮資源利用的合理性

　　【答案】B

　�、娈a(chǎn)品方案

　　產(chǎn)品方案(也稱(chēng)產(chǎn)品大綱或生產(chǎn)綱領(lǐng))，是指建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品(主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品)品種和提供的服務(wù)種類(lèi)及其組合，包括產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、服務(wù)對(duì)象、價(jià)格、內(nèi)外銷(xiāo)比例等。產(chǎn)品方案需要在產(chǎn)品組合的基礎(chǔ)上形成。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，首先應(yīng)確定項(xiàng)目的主要產(chǎn)品的種類(lèi)及其生產(chǎn)能力的合理組合，使其與技術(shù)、設(shè)備、原材料及燃料供應(yīng)等方案協(xié)調(diào)一致。

　　⒈產(chǎn)品方案選擇考慮的主要因素

　�、艊�(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。

　�、剖袌�(chǎng)需求和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作。

　�、琴Y源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)要求。

　　⑷環(huán)境條件和生產(chǎn)供應(yīng)條件。

　　⑸技術(shù)水平和運(yùn)輸裝備存儲(chǔ)條件。

　�、伯a(chǎn)品方案的比選

　　按上述要求分析，提出不同的產(chǎn)品組合方案，選定適合于本項(xiàng)目的比較因子，進(jìn)行比選，擇優(yōu)推薦。對(duì)于比選中結(jié)論比較接近、難分伯仲的產(chǎn)品方案，要如實(shí)反映。

　　在可行性研究中推薦的產(chǎn)品方案要說(shuō)明推薦理由。對(duì)于單一產(chǎn)品、定向銷(xiāo)售的產(chǎn)品可不做產(chǎn)品方案比較。有些服務(wù)性產(chǎn)品的確定，要通過(guò)各級(jí)人大或政府提議，必要時(shí)需要征求公眾意見(jiàn)，按照一定程序，組織聽(tīng)證會(huì)等。

　　產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模單一時(shí)，可進(jìn)行文字說(shuō)明。產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模在兩個(gè)以上時(shí)，一般可列表說(shuō)明。