第六章　　項(xiàng)目評(píng)估

第一節(jié)　　概述

　　一、項(xiàng)目評(píng)估的目的與任務(wù)

　　本章所稱的項(xiàng)目評(píng)估主要是指工程咨詢機(jī)構(gòu)接受政府、企業(yè)委托，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP實(shí)施方案等項(xiàng)目前期咨詢成果進(jìn)行評(píng)估論證，并根據(jù)不同的評(píng)估內(nèi)容和要求，從專業(yè)角度，科學(xué)地、實(shí)事求是地回答委托方的疑問(wèn)，評(píng)價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，向委托者提出明確的評(píng)估結(jié)論和提供咨詢意見(jiàn)及建議。

　　廣義的項(xiàng)目評(píng)估還包括專題研究等專項(xiàng)評(píng)估，項(xiàng)目評(píng)估也是項(xiàng)目前期咨詢成果的一部分，有時(shí)還會(huì)有再評(píng)估。

　　不同的委托主體，對(duì)評(píng)估的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)的要求有所不同�？傮w上，政府部門委托的評(píng)估項(xiàng)目，一般側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)影響評(píng)價(jià)，分析論證項(xiàng)目對(duì)于國(guó)家法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等的符合性，資源開(kāi)發(fā)利用的合理性和有效性，是否影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和公眾利益等;銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評(píng)估項(xiàng)目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等;企業(yè)委托的評(píng)估項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)估產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。

　　【例】不同的委托主體，對(duì)評(píng)估的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)的要求有所不同。企業(yè)委托的評(píng)估項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)估()。

　　A.產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

　　B.項(xiàng)目資金的流動(dòng)性

　　C.項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)

　　D.融資主體的清償能力評(píng)價(jià)

　　E.項(xiàng)目的盈利能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　【答案】ABE

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　　【例】下列關(guān)于項(xiàng)目評(píng)估階段的表述，正確的有()。

　　A.項(xiàng)目評(píng)估是工程咨詢機(jī)構(gòu)接受政府、企業(yè)委托，對(duì)可行性研究報(bào)告等進(jìn)行評(píng)估論證

　　B.項(xiàng)目評(píng)估要提出明確的評(píng)估結(jié)論和提供咨詢意見(jiàn)建議

　　C.項(xiàng)目評(píng)估提出的評(píng)估意見(jiàn)只為政府審批決策提供依據(jù)

　　D.項(xiàng)目建議書(shū)階段不需要進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估

　　E.項(xiàng)目評(píng)估不涉及擬建項(xiàng)目本身

　　【答案】AB

　　二、項(xiàng)目評(píng)估的基本要求

　　項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)遵循“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的原則，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的咨詢產(chǎn)品。

　　項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立性。獨(dú)立是咨詢行業(yè)最基本的行為準(zhǔn)則，是工程咨詢的第一屬性，是社會(huì)分工要求咨詢行業(yè)必須具備的特性。

　　項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持公正性。

　　項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性。

　　項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持可靠性。

　　【例】項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)為顧客提供優(yōu)質(zhì)的咨詢產(chǎn)品。()是咨詢行業(yè)最基本的行為準(zhǔn)則。

　　A.獨(dú)立

　　B.公正

　　C.科學(xué)

　　D.可靠

　　【答案】A