第二節(jié) 建設(shè)方案研究的主要內(nèi)容

　　【考試大綱要求】

　　㈢建設(shè)方案的主要研究內(nèi)容

　　【內(nèi)容講解】

　　一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

　�、褰ㄔO(shè)規(guī)模

　　建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項目在設(shè)定的正常生產(chǎn)運營年份達到的生產(chǎn)(服務(wù))能力或者使用效益。

　　當有多種產(chǎn)品或多種服務(wù)功能時，一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或服務(wù)能力表示該項目的建設(shè)規(guī)模。

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　�、贝_定建設(shè)規(guī)模需考慮的主要因素

　　⑴合理的經(jīng)濟規(guī)模。

　　合理經(jīng)濟規(guī)模是指項目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟效益的規(guī)模。

　　衡量指標通常有：單位產(chǎn)品投資;單位產(chǎn)品成本;勞動生產(chǎn)率;單位投資利潤等。

　�、剖袌鋈萘颗c競爭力。

　　市場對擬建項目的產(chǎn)品品種、規(guī)格和數(shù)量的需求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項目擬建規(guī)模。

　　⑶環(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量。達標排放，總量控制。

　　⑷技術(shù)經(jīng)濟社會條件和現(xiàn)代化建設(shè)要求。

　　生產(chǎn)技術(shù)與主要設(shè)備的制造水平，與建設(shè)規(guī)模相關(guān)。確定建設(shè)規(guī)模要綜合考慮采用技術(shù)、設(shè)備的可靠性、可得性、適用性和先進性。建設(shè)項目所在地的經(jīng)濟社會狀況、交通運輸狀況、動力供應(yīng)等都直接影響建設(shè)項目規(guī)模的確定，國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、民族關(guān)系、軍事國防等，也都是確定建設(shè)項目規(guī)模應(yīng)考慮的因素。

　　建設(shè)規(guī)模方案的選擇還應(yīng)結(jié)合資金的可得性，量力而行地考慮建設(shè)規(guī)模。

　　依托老企業(yè)進行改、擴建和技術(shù)改造的項目，除上述影響因素外，還應(yīng)充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備和規(guī)模的關(guān)系，結(jié)合利用現(xiàn)有場地、公用工程、輔助生產(chǎn)等綜合因素確定建設(shè)規(guī)模。

　　【例】合理經(jīng)濟規(guī)模的衡量指標有()。

　　A.單位產(chǎn)品投資

　　B.單位產(chǎn)品成本

　　C.勞動生產(chǎn)率

　　D.單位投資的利潤

　　E.單位產(chǎn)品運營費用

　　【答案】ABCD

　　【例】下列關(guān)于投資項目建設(shè)規(guī)模的說法，正確的是()。

　　A.單位投資利潤是衡量項目經(jīng)濟規(guī)模的指標之一

　　B.產(chǎn)品市場需求變化較快時應(yīng)采用中、大規(guī)模戰(zhàn)略

　　C.項目建設(shè)規(guī)模的確定只需考慮污染物達標排放的問題

　　D.民族關(guān)系和軍事國防不屬于項目建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的因素

　　【答案】A

　�、泊_定建設(shè)規(guī)模的主要方法：⑴經(jīng)驗法。⑵生存技術(shù)法。⑶規(guī)模效果曲線法。

　　【例】以下確定建設(shè)規(guī)模的主要方法，在實踐中應(yīng)用最為普遍的是()。

　　A.試驗法

　　B.經(jīng)驗法

　　C.生存技術(shù)法

　　D.規(guī)模效果曲線法

　　【答案】B

　�、辰ㄔO(shè)規(guī)模的合理性分析

　�、女a(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性。項目建設(shè)規(guī)模是否符合國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃和準入條件是考慮其合理性的首要因素。

　　⑵資源利用的合理性。主要考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟性。體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則。

　�、墙ㄔO(shè)條件的適應(yīng)性與匹配性。

　�、仁找娴暮侠硇�(經(jīng)濟性)。項目建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟性問題，是建設(shè)方案總體研究時需要考慮的重要問題。

　　對于改、擴建和技術(shù)改造項目，除上述分析要點外，還應(yīng)分析建設(shè)規(guī)模與現(xiàn)有裝置的有效結(jié)合和匹配情況。

　　【例】在項目建設(shè)方案設(shè)計中，對項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)進行合理性分析，考慮建設(shè)規(guī)模合理性的首要因素是()。

　　A.收益的合理性

　　B.資源利用的合理性

　　C.外部條件的適應(yīng)性與匹配性

　　D.產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性

　　【答案】D

　�、娈a(chǎn)品方案

　　產(chǎn)品方案(也稱產(chǎn)品大綱或生產(chǎn)綱領(lǐng))，是指建項目生產(chǎn)的產(chǎn)品(主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品)品種和提供的服務(wù)種類及其組合，包括產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)、質(zhì)量標準、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、服務(wù)對象、價格、內(nèi)外銷比例等。產(chǎn)品方案需要在產(chǎn)品組合的基礎(chǔ)上形成。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的建設(shè)項目，首先應(yīng)確定項目的主要產(chǎn)品的種類及其生產(chǎn)能力的合理組合，使其與技術(shù)、設(shè)備、原材料及燃料供應(yīng)等方案協(xié)調(diào)一致。

　　二、工藝技術(shù)及設(shè)備方案

　�、迳�產(chǎn)工藝技術(shù)方案

　�、鄙�產(chǎn)工藝技術(shù)選擇考慮的主要因素

　�、畔冗M性。技術(shù)的先進性主要體現(xiàn)在產(chǎn)品性能好、產(chǎn)品使用壽命長、單位產(chǎn)品物耗能耗低、勞動生產(chǎn)率高、自動化水平高、平穩(wěn)運行周期長等。建設(shè)項目應(yīng)盡可能采用先進技術(shù)和高新技術(shù)，保持一定時期的國際領(lǐng)先或國內(nèi)領(lǐng)先。

　�、七m用性。適用性主要體現(xiàn)在與項目的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，與原材料路線、輔助材料和燃料相匹配，與設(shè)備(包括國內(nèi)和國外供應(yīng)設(shè)備，主要和輔助設(shè)備)相匹配，與資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟發(fā)展水平、員工素質(zhì)和管理水平相適應(yīng)，與項目的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。

　�、前踩�性。安全性是指項目運行過程的安全性。

　�、瓤煽啃��？煽啃允侵腹に嚰夹g(shù)的成熟程度，體現(xiàn)在可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，可以實現(xiàn)項目設(shè)定的目標，有可借鑒的生產(chǎn)樣板廠等。

　�、山�(jīng)濟合理性。經(jīng)濟合理性體現(xiàn)在消耗少、投資小、成本低、利潤高等。

　�、史�合清潔生產(chǎn)工藝要求。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的減量化原則，從源頭上減少了污染物的排放，符合建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求。生產(chǎn)工藝的選擇上應(yīng)推行低碳化、循環(huán)化和集約化技術(shù)。

　　【例】投資項目生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇應(yīng)遵循的經(jīng)濟合理性原則，主要體現(xiàn)在()等方面。

　　A.流程短

　　B.投資小

　　C.距離短

　　D.利潤高

　　E.清潔生產(chǎn)

　　【答案】BD

　�、补に嚰夹g(shù)方案來源分類

　　工藝技術(shù)方案來源一般分為五類：

　�、旁趪鴥�(nèi)有工業(yè)化業(yè)績、技術(shù)先進、可靠、成熟的條件下，采用國內(nèi)成套技術(shù)建設(shè)，即生產(chǎn)工藝技術(shù)全部為國產(chǎn)化。

　�、撇捎煤献鏖_發(fā)技術(shù)建設(shè)，其工藝技術(shù)是國內(nèi)外合作開發(fā)且有生產(chǎn)業(yè)績，即生產(chǎn)工藝技術(shù)部分實現(xiàn)國產(chǎn)化。

　　⑶國內(nèi)外都有成熟技術(shù)，但技術(shù)路線不一，或在建設(shè)規(guī)模上國內(nèi)尚無大規(guī)模運行業(yè)績，可以采用國內(nèi)外招標，擇優(yōu)選擇。

　�、纫�進國外先進技術(shù)建設(shè)，但僅限于引進工藝包范圍�；�礎(chǔ)設(shè)計、詳細設(shè)計、設(shè)備采購均由國內(nèi)工程公司完成，實現(xiàn)工程技術(shù)國產(chǎn)化。

　�、杉夹g(shù)特別復(fù)雜、國內(nèi)為第一套的建設(shè)項目，其工藝技術(shù)、工藝包、基礎(chǔ)設(shè)計均由國外工程公司完成，詳細設(shè)計、部分設(shè)備采購由國內(nèi)工程公司完成。

　　⒊生產(chǎn)工藝技術(shù)方案的比選

　�、疟冗x內(nèi)容。生產(chǎn)工藝技術(shù)方案的比選，包括對各技術(shù)方案的先進性、適用性、可靠性、可得性、安全性、環(huán)保性和經(jīng)濟合理性等進行論證。工藝技術(shù)方案比選的內(nèi)容與行業(yè)特點有關(guān)。要突出創(chuàng)新性和技術(shù)特點，重視對專利、專有技術(shù)的分析。

　　對于改、擴建和技術(shù)改造項目，則應(yīng)考慮與原有技術(shù)的結(jié)合。

　�、票冗x方法。工藝技術(shù)方案比選通常采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法進行。

　　首先，可以利用定量指標進行比選，主要包括利用原材料和輔助材料的物耗指標、能源消耗指標、產(chǎn)品收率、原料損失率、產(chǎn)品質(zhì)量(包括高附加值產(chǎn)品產(chǎn)率等)等指標進行技術(shù)分析;利用單位產(chǎn)品成本、單位產(chǎn)品投資、技術(shù)使用權(quán)費用等指標進行經(jīng)濟分析;利用占地面積、定員等指標進行綜合分析。

　　其次，對風險因素進行定量或定性分析，主要包括影響技術(shù)先進性、適用性和可靠性的因素，未來被其他新技術(shù)替代、淘汰的可能性，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護政策等的影響等。

　　全廠性項目(或聯(lián)合項目)，要進行全廠總工藝流程方案、生產(chǎn)單元及規(guī)模、生產(chǎn)單元組成布置、全廠物料平衡分析。

　　工藝技術(shù)方案比選可以以文字說明，也可以以工藝技術(shù)比較表的形式說明。

　　比選后提出推薦方案。推薦方案的工藝流程，應(yīng)標明主要設(shè)備名稱和主要物料、燃料流量及流向。項目屬一次規(guī)劃，分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的，應(yīng)有分期流程的說明和流程圖。

　　【例】關(guān)于工藝技術(shù)方案研究的說法，錯誤的是()。

　　A.選擇工藝技術(shù)往往采用多方案比選 B.需要對比的經(jīng)濟指標有單位產(chǎn)品成本

　　C.需要對比的綜合指標有單位產(chǎn)品投資 D.技術(shù)改造項目還要與企業(yè)原有技術(shù)進行比較

　　【答案】C

　　⒋工藝技術(shù)的引進(轉(zhuǎn)讓)

　　工藝技術(shù)的引進，需要堅持引進-改造-發(fā)展的方針，走“吸收、綜合、創(chuàng)新”的道路。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型包括單純的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或通過貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)讓。

　　單純的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓只是通過技術(shù)許可證轉(zhuǎn)讓完成。

　�、婕夹g(shù)設(shè)備方案

　　生產(chǎn)設(shè)備與工藝技術(shù)方案密切相關(guān)。工藝技術(shù)方案確定之后，需要對主要設(shè)備進行研究論證、比選，以保證工藝技術(shù)方案的實施。

　�、痹O(shè)備選擇考慮的主要因素

　　選用技術(shù)設(shè)備，首先，應(yīng)掌握國內(nèi)外同類技術(shù)設(shè)備的成交價格，要進行設(shè)備軟件和硬件在內(nèi)的專有技術(shù)和專利技術(shù)比較，重視設(shè)備結(jié)構(gòu)和材質(zhì)的創(chuàng)新。對利用和改造原有設(shè)備的技術(shù)改造項目，提出各種對原有設(shè)備改造方案，并分析各方案的效果。

　　其次，考慮工藝技術(shù)方案與建設(shè)規(guī)模的適應(yīng)度。同時，考慮各設(shè)備配置方案的風險分析。

　　最后，對自動化方案進行對比。

　　設(shè)備選擇的具體要求如下。

　�、鸥鶕�(jù)工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力研究選用主要設(shè)備，滿足生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品技術(shù)標準要求。

　　⑵優(yōu)先選用國內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)并能達到工藝要求、質(zhì)量可靠、性能先進的國產(chǎn)設(shè)備;設(shè)備要在符合國家或行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范的前提下，實現(xiàn)長周期穩(wěn)定運行。在保證設(shè)備性能的前提下，力求經(jīng)濟合理。

　　⑶在考慮設(shè)備引進時，要研究工藝上使用的成熟可靠性;技術(shù)上先進性和穩(wěn)定性;對關(guān)鍵設(shè)備特別是新設(shè)備要研究在樣板廠的使用情況(要注意不把建設(shè)項目建成一個實驗工廠);充分考慮引進制造技術(shù)或合作制造、零配件的國內(nèi)供應(yīng)以及超限設(shè)備運輸可能性。

　�、纫�進設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備、不同國家及不同制造商制造設(shè)備、技術(shù)改造項目與原有設(shè)備要相互匹配;主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與其他設(shè)備之間應(yīng)相互適應(yīng)。

　�、稍O(shè)備選用應(yīng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。盡可能選擇節(jié)能設(shè)備。

　　⑹對二手設(shè)備的選用要慎重。

　�、嗽O(shè)備選用應(yīng)考慮管理與操作的適應(yīng)性�？紤]設(shè)備的日常維護與保養(yǎng)，零部件的更換和維修的方便性。

　�、苍O(shè)備采購方案類型

　　⑴國內(nèi)有成熟制造經(jīng)驗且有應(yīng)用業(yè)績的設(shè)備由國內(nèi)采購。

　　⑵已經(jīng)市場化、國內(nèi)有制造能力的設(shè)備，采用公開招標方式國內(nèi)外采購，同等條件下國內(nèi)優(yōu)先。

　�、菄鴥�(nèi)尚無制造業(yè)績的某些關(guān)鍵設(shè)備，可采用引進技術(shù)、合作制造方式采購。

　�、壬袩o制造業(yè)績的新設(shè)備，通過招標確定開發(fā)研究企業(yè)進行設(shè)備研發(fā)，通過技術(shù)論證后批量制造使用。

　　⒊設(shè)備方案比選

　�、疟冗x內(nèi)容。

　�、票冗x方法。主要采用定性分析的方法決定，必要時可以采用定量分析的方法。

　�、峭扑]方案。在推薦方案中，要按裝置分別敘述所選主要設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。一般設(shè)備在可行性研究階段可不作詳細論述。

　�、绺咝录夹g(shù)的工藝方案

　　⒈高新技術(shù)的特點及其選擇的主要影響因素

　　采用高新技術(shù)，應(yīng)符合先進性、創(chuàng)新性、成熟性和實用性的要求。

　　高新技術(shù)項目的技術(shù)工藝方案研究，要重點突出“高”和“新”。

　�、哺咝录夹g(shù)的主要類型

　　【例】投資項目建設(shè)方案所采用的高新技術(shù)，應(yīng)符合先進性、創(chuàng)新性、成熟性和()的要求。

　　A.唯一性B.壟斷性C.實用性D.獨特性

　　【答案】C