四、企業(yè)規(guī)劃評(píng)估

　　企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是針對(duì)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略所制定的企業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。

　　企業(yè)規(guī)劃評(píng)估工作，應(yīng)遵循在繼續(xù)注重提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的咨詢理念，符合“五個(gè)必須”的要求：

　�、俦仨毨^續(xù)從提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，更加注重對(duì)市場(chǎng)的深入分析、技術(shù)方案的先進(jìn)適用性評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;

　�、诒仨殢囊匀藶楸镜慕嵌瘸霭l(fā)，全面關(guān)注投資建設(shè)對(duì)所涉及人群的生活、生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響;

　　③必須從全面發(fā)展的角度出發(fā)，深入分析投資建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響;

　　④必須從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，綜合評(píng)價(jià)投資建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展等方面的影響;

　　⑤必須從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　㈠評(píng)估原則

　　企業(yè)規(guī)劃評(píng)估工作應(yīng)遵循以下基本原則：

　�、艌�(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀;

　�、埔云髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政府發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，企業(yè)利益和社會(huì)利益;

　�、菆�(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜;

　　⑷以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用;

　�、蓮�(qiáng)調(diào)規(guī)劃目標(biāo)的前瞻性與實(shí)施方案的操作性相結(jié)合;

　　⑹突出主業(yè)，堅(jiān)持效益優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展原則;

　　⑺強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升;

　　⑻堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估論證;

　�、痛_保獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠。

　�、嬖u(píng)估方法

　　企業(yè)規(guī)劃咨詢?cè)u(píng)估工作應(yīng)根據(jù)評(píng)估內(nèi)容需要，采用多種方法進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，具體包括以下方法：

　�、哦ㄐ苑治雠c定量分析、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合;

　�、破髽I(yè)外部環(huán)境分析及企業(yè)自身?xiàng)l件分析、宏觀分析與中觀、微觀分析相結(jié)合;

　�、瞧髽I(yè)投資項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證與總體發(fā)展規(guī)劃的綜合分析評(píng)價(jià)相結(jié)合;

　　⑷規(guī)劃方案的必要性與具體實(shí)施的可能性分析相結(jié)合;

　�、梢�(guī)劃方案論證與政策環(huán)境分析相結(jié)合;

　�、蕦�(duì)象分析、層次分析與對(duì)比分析相結(jié)合;

　�、苏�向目標(biāo)分析與逆向問(wèn)題分析相結(jié)合。

　　企業(yè)規(guī)劃評(píng)估應(yīng)根據(jù)“目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)可靠”的思路和“內(nèi)容全面、易于分析、適用性強(qiáng)”的原則，選擇相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。評(píng)估指標(biāo)的選擇應(yīng)遵循系統(tǒng)性、可測(cè)性、層次性、可比性及定量指標(biāo)和定性指標(biāo)結(jié)合使用的原則，從戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)環(huán)境、工程建設(shè)、企業(yè)理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)控制等多個(gè)層面，突出重點(diǎn)，反映企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)及企業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案的具體要求。

　�、缭u(píng)估人員的素質(zhì)要求

　　承擔(dān)企業(yè)規(guī)劃咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，除具有項(xiàng)目經(jīng)理資格外，還應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域咨詢工作5年以上，并主持過(guò)10個(gè)以上相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估工作…

　　㈣評(píng)估調(diào)研

　　企業(yè)規(guī)劃評(píng)估應(yīng)重視調(diào)研工作，包括宏觀背景調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研。

　　㈤評(píng)估報(bào)告基本結(jié)構(gòu)

　�、趴傉�(摘要);⑵企業(yè)外部環(huán)境評(píng)估;⑶企業(yè)內(nèi)部條件評(píng)估;⑷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和主要制約因素評(píng)估;⑸指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的評(píng)估;⑹企業(yè)規(guī)劃方案的評(píng)估;⑺重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估;⑻規(guī)劃實(shí)施保障措施分析評(píng)價(jià);⑼主要結(jié)論與建議。

　　【例】企業(yè)規(guī)劃評(píng)估工作，應(yīng)遵循在繼續(xù)注重提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的咨詢理念，符合“五個(gè)必須”的要求。“五個(gè)必須”是指()。

　　A.必須從目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰的角度出發(fā)

　　B.必須從以人為本、全面發(fā)展的角度出發(fā)

　　C.必須從協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)

　　D.必須從產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)

　　E.必須繼續(xù)從提高投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)

　　【答案】BCE

　　【例】企業(yè)規(guī)劃評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、()發(fā)展的原則。

　　A.可持續(xù) B.高速 C.跨越 D.勻速

　　【答案】A

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