第三節(jié) 項目前期咨詢評估
評估對象:政府投資項目的項目建議書和可行性研究報告,企業(yè)投資項目的項目申請報告,重要領域的發(fā)展建設規(guī)劃
一、項目咨詢評估的作用
為決策者進行科學決策或為政府核準項目提供依據(jù)。
不同的委托主體,對評估的內容及側重點的要求可能有所不同。(12年單)
政府委托,側重項目的經(jīng)濟及社會影響評價,分析資源配置合理性
銀行委托,側重融資主體的盈利能力和償債能力評價
企業(yè)委托,重點評估項目本身的盈利能力、資金流動性和財務風險等
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二、項目建議書和可行性研究報告的評估
1.評估范圍
政府投資項目,項目建議書的評估結論是項目立項的依據(jù),可行性研究報告的評估結論是政府投資決策的依據(jù)
企業(yè)投資者,企業(yè)內部決策的依據(jù)
銀行,貸款決策的依據(jù)
2.報告編制與評估的關系和區(qū)別
(1)關系:出發(fā)點一致,內容及方法基本一致,目標和要求基本相同;前期重要工作,都是對可行性及投資決策的論證
(2)區(qū)別:
承擔主體不同
評估角度和任務不同
決策時序和作用不同
注意:報告是決策的基礎,是評估的前提;
評估是報告的延續(xù)、深化和再研究,提供獨立依據(jù)。
三、項目申請報告評估 (10/11年單)
10項內容,與申請報告的關系:
內容、方法、目的、要求基本相同
評估中單獨列出“主要風險及應對措施評估”
四、咨詢評估機構的選擇
1.三個基本條件
2.選擇方式
小結
難點是決策分析與評價的主要內容
真題考核比較全面
要點復習盡量細化
適當側重歷年未考過的知識點
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