第一章　項目決策與前期策劃

第一節(jié)　概述

　　一、項目的含義和目標

　　(一)宏觀目標

　　(二)具體目標：效益目標 規(guī)模目標

　　功能目標 市場目標

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　　(三)項目目標與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標的一致性

　　二、項目決策的概念和原則

　　(一)決策的含義

　　1.決策過程：信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計、方案評價、方案抉擇

　　2.決策的分類

　　(二)投資項目決策

　　定項目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時序

　　1.分類：企業(yè)投資項目決策、政府投資項目決策、金融機構(gòu)貸款決策

　　2.遵循原則

　　科學(xué)原則：三個要求

　　民主原則：三個要求

　　效益原則：三個效益

　　風(fēng)險責(zé)任原則

　　可持續(xù)發(fā)展原則

　　三、政府投資項目與企業(yè)投資項目決策的區(qū)別

　　1.投資主體和資金來源不同

　　2.決策依據(jù)和目的不同

　　3.投資范圍和關(guān)注內(nèi)容不同

　　4.決策和管理方式不同

　　實行并聯(lián)核準，精簡準入階段手續(xù)，只保留選址意見、用地(用海)預(yù)審以及重特大項目的環(huán)評審批作為前置條件

　　實行備案制的投資項目，不再設(shè)置任何前置條件

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