2018年咨詢工程師《分析與評價》知識考點：環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容

第二節(jié)　環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容

　　一、環(huán)境影響評價與項目建設(shè)程序的關(guān)系

　　建設(shè)項目的環(huán)保影響評價工作必須項目建設(shè)前期開始進行。這一評價的技術(shù)依據(jù)是已被有關(guān)部門批準并納入前期工作計劃的項目建議書。環(huán)境影響評價應(yīng)與可行性研究分別進行，但作為建設(shè)項目決策的主要依據(jù)之一，它應(yīng)該與工程項目的可行性研究同時完成。

　　環(huán)境影響評價的工程分析基于項目的方案設(shè)計，同時項目方案設(shè)計的治理措施方案又必須落實環(huán)境影響評價所提出的要求。

　　環(huán)境影響評價與項目建設(shè)程序?qū)φ毡眄椖拷ㄔO(shè)程序相應(yīng)的環(huán)境影響評價工作

　　1、項目建議書批準編制環(huán)境影響評價大綱(建議書批準后)

　　2、編制工程項目的可行性研究進行環(huán)境影響評價(eia)(與可研同時進行)

　　3、工程設(shè)計監(jiān)督設(shè)計，落實評價結(jié)論

　　4、施工監(jiān)督環(huán)保設(shè)施在施工中實施

　　5、運行進行環(huán)境監(jiān)測

　　二、環(huán)境影響評價的工作程序

　　項目決策分析與評價階段的環(huán)境影響評價工作程序大體可分為三個階段：

　　1、準備階段，研究有關(guān)文件，編制評價工作大綱;

　　2、正式工作階段，進一步做工程分析的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響;

　　3、報告書編制階段，匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，做出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書。

　　三、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容

　　按照國家對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的有關(guān)規(guī)定，確定評價內(nèi)容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　(一)環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容

　　1、環(huán)境條件調(diào)查建設(shè)項目的環(huán)境評價，首先要對擬建項目所在地的環(huán)境條件進行全面詳細的調(diào)查，環(huán)境條件調(diào)查的重點因素和調(diào)查內(nèi)容如下：

　�、俅髿馕廴�;

　　②水環(huán)境;

　�、弁寥拉h(huán)境;

　�、苌鷳B(tài)環(huán)境;

　�、菀曈X影響環(huán)境;

　　⑥噪聲環(huán)境;

　�、呱鐣�經(jīng)濟環(huán)境。

　　2、評價適用標準環(huán)境影響評價，必須按照規(guī)定的標準進行。適用的標準主要包括：

　�、侪h(huán)境質(zhì)量標準;

　�、谖廴疚锱欧艠藴�;

　　③總量控制指標。

　　3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預(yù)測和評價的基礎(chǔ)，并且貫穿于整個評價工作的全過程，其主要任務(wù)是對工程的一般特征、污染特征以及可能導(dǎo)致生態(tài)破壞的因素進行全面分析，從宏觀上掌握建設(shè)項目與區(qū)域乃至國家環(huán)境保護全局的關(guān)系，并且從微觀上為環(huán)境影響預(yù)測、評價和提出消減負面影響的措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　工程分析的主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特征以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。工作內(nèi)容通常包括：

　�、殴こ谈艣r描述;

　�、莆廴居绊懸蛩胤治�;

　�、俏廴驹捶植嫉恼{(diào)查方案;

　�、仁鹿屎彤惓Ｅ盼鄣脑磸姺治�。在源強分析中，不但要確定污染物排放量，還要確定與其對應(yīng)的發(fā)生概率，因此屬于風險評價的范疇。

　�、晌廴疽蜃拥暮Y選。必須抓住重點，篩選出主要的污染因子進行評價。

　�、饰廴疚锱欧潘�平的檢驗;

　�、斯こ谭治鲇糜诃h(huán)境影響辨識;

　�、汰h(huán)境保護方案和工程總圖分析;

　　⑼對生產(chǎn)過程和污染防治的建議。

　�、喂こ谭治鲂〗Y(jié)。

　　第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設(shè)方案設(shè)計，而后面的九項內(nèi)容則屬于污染影響因素的分析。

　　4、環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析

　　根據(jù)工程項目類型、性質(zhì)和規(guī)模來分析和預(yù)測該工程項目對環(huán)境的影響，找出主要影響因素，進行環(huán)境影響程度分析。

　　我們把環(huán)境本身分為：

　�、僮匀画h(huán)境;

　�、谏鷳B(tài)環(huán)境;

　�、勖缹W(xué)環(huán)境;

　�、苌鐣�環(huán)境。

　　⑴工程建設(shè)項目對自然環(huán)境的影響：

　�、賹λ�質(zhì)的影響;

　�、趯Υ髿猸h(huán)境質(zhì)量的影響;

　�、蹖ν寥蕾|(zhì)量的影響;

　　⑵工程建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響。是指對動植物種類的分布和豐度造成的影響

　�、枪こ探ㄔO(shè)項目對美學(xué)環(huán)境的影響。是指工程建設(shè)項目對與美感有關(guān)事務(wù)的作用

　�、裙こ探ㄔO(shè)項目對社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。是指工程建設(shè)項目對人的影響。

　　通常從下面四個范疇中選擇社會經(jīng)濟影響因子：

　　①對人口的影響;

　�、趶S區(qū)服務(wù)設(shè)施的影響;

　�、蹖�經(jīng)濟的影響;

　�、軐�價值觀的影響。

　　5、環(huán)境影響因素分析：在分析了工程項目對環(huán)境的影響之后，應(yīng)就項目建設(shè)過程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運營環(huán)境中污染環(huán)境導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素進行分析。

　　6、環(huán)境保護措施(與方案設(shè)計的環(huán)境保護措施是一致的)

　　經(jīng)比選后，提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設(shè)施和設(shè)備表。同時列出用于污染治理所需投資，該投資以可行性研究報告估算值為基礎(chǔ)，必要時可適當調(diào)整。

　　(二)環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容(對比兩個報告書內(nèi)容的不同點)

　　1、按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容有：

　�、沤ㄔO(shè)項目概況;

　�、平ㄔO(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;

　�、墙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;

　　⑷建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;

　�、山ㄔO(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;

　�、蕦�建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;

　�、谁h(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　2、按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容有：

　�、艑嵤┰撘�(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。

　�、祁A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　　⑶環(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　(三)環(huán)境影響評價報告表的主要內(nèi)容：由國家環(huán)�？偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。

　　(四)環(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容：由國家環(huán)�？偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。包括四個表：

　　1、項目基本情況表;

　　2、項目地理位置示意圖和平面布置示意圖;

　　3、周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程;

　　4、項目排污情況及環(huán)境措施簡述。

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