2018年注冊(cè)咨詢工程師《項(xiàng)目分析與評(píng)價(jià)》基礎(chǔ)考點(diǎn)：費(fèi)用與效益的估算

　　費(fèi)用與效益的估算——影子價(jià)格

　　1、 影子價(jià)格的概念：進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)專用的價(jià)格。進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目的主要投入物和產(chǎn)出物，原則上應(yīng)采用影子價(jià)格。影子價(jià)格從“有無對(duì)比“的角度研究確定。

　　項(xiàng)目使用了投入物，造成兩種影響：對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成資源消耗或擠占其他用戶。

　　項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品及提供的服務(wù)，也造成兩種影響：用戶使用得到效益或擠占其他供應(yīng)者的市場(chǎng)份額。

　　2、 影子價(jià)格的確定

　　(1)市場(chǎng)定價(jià)的貨物的貨物影子價(jià)格

　　A、外貿(mào)貨物影子價(jià)格

　　直接進(jìn)口投入物的影子價(jià)格(到廠價(jià))=到岸價(jià)(CIF)×影子匯率+貿(mào)易費(fèi)用+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

　　直接出口產(chǎn)出物的影子價(jià)格(出廠價(jià))=離岸價(jià)(FOB)×影子匯率-貿(mào)易費(fèi)用-國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

　　貿(mào)易費(fèi)用是物資系統(tǒng)、外貿(mào)公司和各級(jí)商業(yè)批發(fā)零售等部門經(jīng)銷物資貨物的用影子價(jià)格計(jì)算的流通費(fèi)用。但不包括長途運(yùn)輸費(fèi)用。

　　B、市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格 投入物影子價(jià)格(到廠價(jià))=市場(chǎng)價(jià)格+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

　　產(chǎn)入物影子價(jià)格(出廠價(jià))=市場(chǎng)價(jià)格-國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

　　(2)政府調(diào)控價(jià)格的貨物影子價(jià)格：三種測(cè)定方法。電價(jià)、鐵路運(yùn)價(jià)、水價(jià)

　　政府調(diào)控價(jià)格：政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、最低限價(jià)、最高限價(jià)

　　A、成本分解法：確定非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的一個(gè)重要方法。對(duì)某種貨物的成本進(jìn)行分解并用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算。分解成本使指某種貨物的制造生產(chǎn)所需耗費(fèi)的全部社會(huì)資源的價(jià)值，包括各種物料投入以及人工、土地投入，資本投入所應(yīng)分?jǐn)偟臋C(jī)會(huì)成本費(fèi)用

　　B、消費(fèi)者支付意愿：消費(fèi)者為獲得末種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格

　　C、機(jī)會(huì)成本：用語項(xiàng)目的某種資源若不用于本項(xiàng)目而用于其他替代機(jī)會(huì)，在所有其他替代機(jī)會(huì)中所能獲得的最大效益

　　電價(jià) A、作為投入物，按成本分解法測(cè)定。一般按當(dāng)?shù)仉娏�供�?yīng)完全成本口徑的分解成本定價(jià)。電力過剩，可按電力生產(chǎn)的邊際成本定價(jià)。

　　B、作為產(chǎn)出物，按電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定。

　　鐵路運(yùn)價(jià) A、作為投入物，一般按完全成本分解定價(jià)。運(yùn)輸能力過剩，按邊際成本定價(jià);運(yùn)輸緊張，按被擠占擁護(hù)的支付意愿定價(jià)。

　　B、作為產(chǎn)出物，按替代運(yùn)輸量成本的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的支付意愿等測(cè)算。

　　水價(jià) A、作為投入物，按后備水源的成本分解定價(jià)，或按恢復(fù)水功能的成本定價(jià)。

　　B、作為產(chǎn)出物，按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定。

　　(3)特殊投入物影子價(jià)格：勞動(dòng)力、土地、自然資源。影子價(jià)格需要采用特定的方法。

　　A、勞動(dòng)力的影子價(jià)格——影子工資

　　影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是指項(xiàng)目所用的勞動(dòng)力如果不用于所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目而在其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所能創(chuàng)造的最大效益。與勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和供求狀況有關(guān)。技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本高。勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本時(shí)影子工資的重要組成部分。勞動(dòng)力由原來的崗位轉(zhuǎn)移導(dǎo)項(xiàng)目中來，要發(fā)生一些搬遷費(fèi)，也會(huì)引起新增的城市交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費(fèi)用的增加，這些也構(gòu)成影子工資的一部分。

　　B、土地費(fèi)用

　　城鎮(zhèn)的土地：市區(qū)內(nèi)的土地、城市郊區(qū)的土地可以采取市場(chǎng)價(jià)格測(cè)定影子價(jià)格

　　農(nóng)村的土地 土地的影子費(fèi)用=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

　　土地機(jī)會(huì)成本按照項(xiàng)目占用土地而使國家為此損失的該土地最好可行代替用途的凈效益計(jì)算

　　新增資源耗費(fèi)主要包括拆遷非和人口安置費(fèi)用

　　實(shí)際征地費(fèi)可以：屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算

　　劃分為三部分 屬于新增資源消耗費(fèi)用，如拆遷費(fèi)剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等，按影子價(jià)格調(diào)整

　　屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予剔除。

　　C、自然資源費(fèi)用 A、礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算

　　B、水和森林等可再生資源影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算

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