第 4 章 資源利用分析與評價

　　一、內(nèi)容提要

　　1.土地資源優(yōu)化配置與合理性分析; 2.礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置與合理性分析; 3.能源資源優(yōu)化配置與合理性分析; 4.水資源優(yōu)化配置與合理性分析; 5.節(jié)能、節(jié)水方案與評價; 二、重點、難點 1.項目用地預(yù)審; 2.節(jié)能評估與審查;

　　3.循環(huán)經(jīng)濟和水資源綜合利用;

　　三、內(nèi)容講解

第一節(jié)土地資源和項目用地預(yù)審

　　一、土地資源相關(guān)法律法 《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)

　　四類。

　　二、項目土地資源調(diào)查

　�、� 擬選場(廠)址地區(qū)的地區(qū)分類和市縣等別;

　�、� 城市總體規(guī)劃中的土地功能劃分，

　�、� 土地利用總體規(guī)劃中農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃。

　�、� 調(diào)查并踏勘建設(shè)用地和未利用地的位置分布、規(guī)模數(shù)量、周邊環(huán)境、土地的所有制

　　及其權(quán)屬等。 目的：便于分析判斷項目立項中土地資源利用的可得性和合理性。

　　三、項目土地資源論證

　　(一)土地資源論證的目的

　　1. 論證項目用地是否符合城市總體規(guī)劃;

　　2. 論證土地功能是否符合土地利用總體規(guī)劃中的土地功能劃分; 3. 論證項目用地是否符合國家規(guī)定的供地政策等。

　　(二)土地論證報告

　　(三)國家法律法規(guī)文件對建設(shè)用地合理性分析的具體規(guī)定

　　四、項目用地預(yù)審

　　(一)法規(guī)依據(jù)

　　(二)項目用地預(yù)審的概念

　　建設(shè)項目用地預(yù)審是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

　　(三)項目用地預(yù)審的申請及項目用地預(yù)審申請報告的內(nèi)容

　　1.項目用地預(yù)審的申請

　　(1)需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請;

　　(2)需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請;

　　(3)需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

　　2. 項目用地預(yù)審申請報告的內(nèi)容

　　(四)項目用地預(yù)審的受理

　　(1)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

　　(2)由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

　　(3)涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

　　(五)項目用地預(yù)審的原則

　　(六)項目用地預(yù)審的內(nèi)容

　　(七)項目用地預(yù)審的分級管理

　　(八)項目用地預(yù)審的有效性