三、建設(shè)方案研究的作用

　　建設(shè)方案研究是項目決策分析與評價中的一項重要工作，所構(gòu)造的項目方案是項目前期工作研究成果的重要組成部分，具有承前啟后的作用：

　　1.在市場、資源研究的基礎(chǔ)上，研究確定產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模;

　　2.為投資估算、融資方案研究、成本費用和財務(wù)效益、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等后續(xù)分析工作提供條件;

　　3.建設(shè)方案構(gòu)造中反復(fù)開展的技術(shù)、經(jīng)濟比較，在逐步完善建設(shè)方案的同時，實現(xiàn)項目優(yōu)化;

　　4.為項目的初步設(shè)計提供依據(jù)。

　　5.為建設(shè)用地預(yù)審報告、項目選址報告、項目安全條件論證與項目安全預(yù)評價、項目申請報告、環(huán)境影響報告書(含水土保持方案、項目環(huán)境風(fēng)險評價)、水資源論證報告(水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究)、工程場地地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、職業(yè)病危害預(yù)評價、金融機構(gòu)貸款評估等相關(guān)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料。

　　6.為編制項目申請報告、資金申請報告以及金融機構(gòu)貸款評估等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料。

　　7.為建設(shè)資源節(jié)約型社會，提供合理的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源性利用標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計技術(shù)。是評價建設(shè)項目能耗指標(biāo)在國際國內(nèi)所處的水平，項目核準(zhǔn)、備案以及建成后有關(guān)節(jié)能驗收等的依據(jù)。

　　一個好的建設(shè)方案，是實現(xiàn)項目目標(biāo)，增加投資效益，規(guī)避投資風(fēng)險的基礎(chǔ)，因此建設(shè)方案研究工作的好壞，往往對項目的科學(xué)決策起著關(guān)鍵作用。

　　四、建設(shè)方案比選和優(yōu)化

　　(一)建設(shè)方案比選要求

　　1.符合國家及行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)法規(guī)和技術(shù)政策;

　　2.滿足項目決策分析與評價相應(yīng)階段的深度要求;

　　3.滿足項目業(yè)主的發(fā)展戰(zhàn)略和對該項目的功能、盈利性等投資方面的要求;

　　4.滿足技術(shù)先進、適用，且有一定前瞻性的要求;

　　5.滿足技術(shù)具有可得性及技術(shù)貿(mào)易的合理性要求;

　　6.滿足環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的要求;

　　7.滿足資源節(jié)約要求;

　　8.滿足風(fēng)險規(guī)避及工程可靠性要求;

　　9.滿足節(jié)約投資和成本控制的要求等。

　　(二)建設(shè)方案比選 建設(shè)方案比選應(yīng)以可靠、可比的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，

　　1.基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)

　　(1)地區(qū)資料;

　　(2)工程規(guī)范資料。

　　(3)市場調(diào)研資料。

　　2.比選的指標(biāo)體系

　　比選指標(biāo)體系包括技術(shù)層面、經(jīng)濟層面和社會層面(含環(huán)境層面)。 市場競爭類項目比選層面著重于技術(shù)層面和經(jīng)濟層面;

　　公共產(chǎn)品類項目，其方案比選往往偏重于社會層面，為實現(xiàn)既定社會目標(biāo)，也要進行技術(shù)層面和費用層面的比較。

　　3.常用的比選方法

　　建設(shè)方案的比較方法包括定性和定量方法。

　　(1)定性分析法

　　(2)定量分析法

　　(3)定量分析和定性分析相結(jié)合的方法

　　(4)項目整體方案比選與專項方案比選

　　1) 項目整體方案比選。

　　可以采用直接反映項目可盈利性的方法，即建設(shè)方案經(jīng)濟比選方法，包括：效益比選法(凈現(xiàn)值比較法、凈年值比較法、差額投資內(nèi)部收益率法)，費用比選法(費用現(xiàn)值比較法、年費用比較法)。

　　2) 專項方案比選。

　　一般可以用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)來表達(dá)，但不直接反映項目可盈利性的，例如，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)不直接反映項目可盈利性,但可能在選擇某種設(shè)備時是關(guān)鍵問題。

　　不能用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)來表達(dá)的，通常由專家組進行定性和定量分析相結(jié)合的評議，采用加權(quán)或不加權(quán)的計分方法;

　　(三)方案比選的范圍

　　(四)建設(shè)方案比選步驟