社會評價研究內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析等三個方面。
1.社會影響分析
項目的社會影響分析在內(nèi)容上可分為三個層次,從國家、地區(qū)、社區(qū)三個層面展開,包括正面影響和負面影響。
(1)項目對所在地居民收入的影響;
(2)對居民生活水平和生活質(zhì)量的影響
(3)對居民就業(yè)的影響;
(4)對不同利益相關(guān)者的影響;
(5)對弱勢群體利益的影響;
(6)對文化、教育、衛(wèi)生的影響;
(7)對基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程等的影響;
(8)對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響
通過上面八方面的分析,需對項目的社會影響做出評價。編制項目社會影響分析表,見教材359頁表12-1,主要包括影響的范圍、程度;可能出現(xiàn)的后果和措施建議三方面。
[例題5]項目社會評價的社會影響分析包括( )。(2005年真題)
A.分析預(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益群體對項目的參與程度
B.分析預(yù)測項目對所在地區(qū)不同利益群體的影響
C.分析預(yù)測項目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展
D.分析預(yù)測項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響
E.分析預(yù)測項目對所在地區(qū)居民收入的影響
[解析] 注意抓住解題的關(guān)鍵詞:項目對……的影響,排除法。
[答案]BDE
2.互適性分析
互適性分析主要是分析預(yù)測項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,以及當(dāng)?shù)卣⒕用裰С猪椖康某潭,考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。
(1)分析預(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設(shè)和運營的態(tài)度及參與程度,選擇可以促使項目成功的各利益相關(guān)者的參與方式,對可能阻礙項目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。
(2)分析預(yù)測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度;
首先分析當(dāng)?shù)卣畬椖康膽B(tài)度及協(xié)作支持的力度。其次分析當(dāng)?shù)厝罕妼椖康膽B(tài)度以及群眾參與的程度。
(3)分析預(yù)測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展需要。
通過項目與所在地的互適性分析,評價當(dāng)?shù)厣鐣䦟椖窟m應(yīng)性和可接受程度,編制社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表,教材360頁表12-2。主要包括適應(yīng)程度、可能出現(xiàn)的問題、措施建議三方面。
【例題6】投資項目社會評價中的互適性分析主要是考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系,互適性分析內(nèi)容包括( )。(2008真題)
A.對當(dāng)?shù)厥杖敕峙涞挠绊?B.當(dāng)?shù)氐奈幕逃?/P>
C.當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施支持條件 D.對當(dāng)?shù)厝鮿萑后w利益的影響
E.當(dāng)?shù)厝罕妼椖康膽B(tài)度
【答案】BCE
3.社會風(fēng)險分析
項目的社會風(fēng)險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序,選擇影響面大、持續(xù)時間長,并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會因素進行預(yù)測,分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險的社會環(huán)境和條件。通過分析社會風(fēng)險因素,編制項目社會風(fēng)險分析表,教材360頁表12-3所示。
表12-3 社會風(fēng)險分析表
[例題7]項目社會評價中的社會風(fēng)險分析內(nèi)容包括( )方面的分析。(2006年真題)
A.移民安置 B.居民就業(yè) C.民族矛盾
D.受損補償 E.弱勢群體支持
[解析] 本題考察的知識點是項目社會評價中的社會風(fēng)險分析內(nèi)容。項目社會風(fēng)險的內(nèi)容包含:移民安置問題、民族矛盾、宗教問題、弱勢群體支持問題、受損補償問題。對這個知識點的要求與社會影響分析和社會互適性分析的要求相同,并且要將三者的內(nèi)容對比記憶,以免混淆。
[答案] ACDE