2.可行性研究的作用、依據(jù)和要求
可行性研究的主要內(nèi)容:
1)一般投資的項目可行性研究及其報告的主要內(nèi)容;
2)政府投資建設的社會公益性項目、公共基礎(chǔ)設施項目和環(huán)境保護項目可行性研究及其報告的內(nèi)容。
3.可行性研究的側(cè)重點
4.可行性研究報告的深度要求
5.可行性研究與初步可行性研究的關(guān)系
【例題1-6】政府投資建設的社會公益性項目可行性研究的內(nèi)容,除投資項目的一般研究內(nèi)容外,還應研究( )。根據(jù)2008年真題改編
A.政府投資的必要性
B.項目的社會影響
C.政府投資的償還方式
D.項目實施代建制方案
E.政府投資的出資方式
【答案】ADE
【解析】正確的內(nèi)容是:政府投資的必要性;代建制方案;政府的投資方式;政府提供補貼的方式和數(shù)額等。
【提示】注意題目的要求:除投資項目的一般研究內(nèi)容外,所以雖然“項目的社會影響”也是公益性項目要研究的內(nèi)容,但也是很多投資項目的一般研究內(nèi)容。
(四)項目申請報告
對于需要政府核準的企業(yè)投資的重大項目和限制類項目,還應在可行性研究報告的基礎(chǔ)上編制項目申請報告。
1.項目申請報告的目的和作用
2.項目申請報告的主要內(nèi)容
1)企業(yè)投資項目申請報告的主要內(nèi)容
2)外商投資項目申請報告的主要內(nèi)容
3)境外投資項目申請報告的主要內(nèi)容
企業(yè)投資項目申請報告一共包括九個方面:
申報單位及項目概況
發(fā)發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入分析
資源開發(fā)及綜合利用分析
節(jié)能方案分析
建設用地、征地拆遷及移民安置分析
環(huán)境和生態(tài)影響分析
經(jīng)濟影響分析
社會影響分析
結(jié)論與建議
外商投資項目申請報告的主要內(nèi)容包括六個方面:
1)項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況。
2)項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容及產(chǎn)品,采用的主要技術(shù)和工藝,產(chǎn)品目標市場,計劃用工人數(shù)。
3)項目建設地點,對土地、水、能源等資源的需求,以及主要原材料的消耗量。
4)環(huán)境影響評價。
5)涉及公共產(chǎn)品或服務的價格。
6)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案,需要進口的設備及金額。
境外投資項目申請報告的主要內(nèi)容包括五個方面:
項目名稱、投資方基本情況。
項目背景情況及投資環(huán)境情況。
項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場,以及項目效益、風險情況。
項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額。
購并或參股項目,應說明擬購并或參股公司的具體情況。
3.可行性研究報告與項目申請報告的主要區(qū)別,如下表所示
不同 |
適用范圍 |
目的 |
內(nèi)容 |
可行性研究報告 |
適用于所有投資建設項目 |
論證項目的可行性,供企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)使用;并作為貸款方確定貸款的依據(jù) |
包括項目的內(nèi)、外部影響,既要對市場、技術(shù)設備方案、選址、投資估算、融資、財務效益、風險等方面進行分析與研究;又要對政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進行論證 |
項目申請報告 |
適用于企業(yè)投資實行政府核準制的項目 |
對政府關(guān)注的項目外部影響的有關(guān)問題進行論證說明,報請政府投資主管部門的核準。 |
主要是從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行論證,屬于市場、資金來源、財務效益等不涉及政府公共權(quán)力的純內(nèi)部影響,不作為主要內(nèi)容,但需要簡要說明 |