一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念和作用

　　二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原理

　　1.原理

　　2. 進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目的特征(兩方面)

　　三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍

　　(一)下列類型項(xiàng)目應(yīng)做國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：

　　1.壟斷

　　2.公共產(chǎn)品特征

　　3.外部效果

　　4.戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)

　　5.國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

　　6.過(guò)渡行政干預(yù)

　　(二)從投資管理的角度，需要進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目可以分為以下幾類

　　1.政府預(yù)算內(nèi)投資(包括國(guó)債資金)

　　2.政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資

　　3.利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目

　　第二節(jié) 費(fèi)用效益分析(掌握)

　　對(duì)于效益和費(fèi)用可以貨幣化的項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析方法;對(duì)于效益難于貨幣化的項(xiàng)目，應(yīng)采用費(fèi)用效果分析方法;對(duì)于效益和費(fèi)用均難于量化的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行定性經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。

　　一、費(fèi)用與效益的識(shí)別(掌握)

　　(一)費(fèi)用和效益的識(shí)別應(yīng)注意6點(diǎn)： 直接效益和直接費(fèi)用、間接效益和間接費(fèi)用以及轉(zhuǎn)移支付的識(shí)別間接費(fèi)用和間接效益的識(shí)別

　　(二)費(fèi)用效益識(shí)別的原則(四點(diǎn))

　　二、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的估算

　　(一)經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用計(jì)算的原則

　　(二)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用采用影子價(jià)格計(jì)算

　　(三)具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù)費(fèi)用效益的計(jì)算 投入物與產(chǎn)出物的影子價(jià)格中流轉(zhuǎn)稅的處理。

　　4.對(duì)于可外貿(mào)貨物，其投入物或產(chǎn)出物價(jià)格應(yīng)基于口岸價(jià)格進(jìn)行計(jì)算： 出口產(chǎn)出物的影子價(jià)格(出廠價(jià))= 離岸價(jià)(FOB)× 影子匯率 – 出口費(fèi)用 進(jìn)口投入物的影子價(jià)格(到廠價(jià))= 到岸價(jià)(CIF)× 影子匯率 + 進(jìn)口費(fèi)用

　　其中： 離岸價(jià)(FOB)是指出口貨物運(yùn)抵我國(guó)出口口岸交貨的價(jià)格

　　例題 1某進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)為150萬(wàn)美元，進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%,貿(mào)易費(fèi)用率3%,國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)24萬(wàn)元人民幣，海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率0.3%,外匯牌價(jià)為1美元=8元人民幣，影子匯率換算系數(shù)1.08,該設(shè)備的影子價(jià)格為( )萬(wàn)元人民幣。(2006年真題)

　　A 1356.0

　　B 1700.4

　　C 1332.0

　　D 1359.6

　　解析：直接進(jìn)口投入物的影子價(jià)格=到岸價(jià)×影子匯率+[貿(mào)易費(fèi)用+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)](進(jìn)口費(fèi)用) =到岸價(jià)×人民幣外匯牌價(jià)×影子匯率換算系數(shù)+[貿(mào)易費(fèi)用+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)](進(jìn)口費(fèi)用) =150×8×1.08+150×8×3%+24=1356

　　答案：A

　　5.如果可外貿(mào)貨物以財(cái)務(wù)成本或價(jià)格為基礎(chǔ)調(diào)整計(jì)算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

　　(1)如果不存在關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付因素，則項(xiàng)目的投入物或產(chǎn)出物價(jià)值直接采用口岸價(jià)格進(jìn)行調(diào)整計(jì)算

　　(2)如果在貨物的進(jìn)出口環(huán)節(jié)存在轉(zhuǎn)移支付因素，應(yīng)區(qū)分不同情況處理。

　　(四)不具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù)費(fèi)用效益的計(jì)算

　　(五)特殊投入物影子價(jià)格的確定 1.人力資源的影子價(jià)格(影子工資)

　　人力資源投入的影子價(jià)格(影子工資)=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

　　(1)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的分析確定：

　�、龠^(guò)去受雇于別處，由于本項(xiàng)目的實(shí)施而轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的人員

　�、趯�(duì)于自愿失業(yè)人員

　�、鄯亲栽甘�業(yè)勞動(dòng)力

　　2.土地的影子價(jià)格

　　(1)生產(chǎn)性用地

　　土地的經(jīng)濟(jì)成本(土地影子價(jià)格)=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

　　(2)非生產(chǎn)性用地 如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照支付意愿的原則，根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格測(cè)算其影子價(jià)格。

　　(3)土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算

　　3.自然資源的影子價(jià)格

　　三、幾種特殊產(chǎn)出效果的計(jì)算

　　(一)產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響的項(xiàng)目

　　(二)效益表現(xiàn)為費(fèi)用節(jié)約的項(xiàng)目

　　(三)項(xiàng)目效果表現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的項(xiàng)目

　　四、項(xiàng)目外部效果的衡量

　　五、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的編制

　　(一)費(fèi)用效益流量的折現(xiàn)

　　(二)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的編制

　　1.直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量的識(shí)別和計(jì)算，基本步驟

　　2.在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量的識(shí)別和計(jì)算，基本步驟

　　第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表(掌握)

　　一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo) 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力的分析。 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析評(píng)價(jià)的指標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率”和“經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值”。

　　(一)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

　　計(jì)算公式：

　　其中：B--------經(jīng)濟(jì)效益流量 C--------經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量 (B –C )t -------第t期的經(jīng)濟(jì)凈效益流量 n --------項(xiàng)目的計(jì)算期 is ------ 社會(huì)折現(xiàn)率 (二)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 計(jì)算公式：

　　其中：B--------經(jīng)濟(jì)效益流量 C--------經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量

　　(B –C)t -------第t期的經(jīng)濟(jì)凈效益流量 n --------項(xiàng)目的計(jì)算期 is ------ 社會(huì)折現(xiàn)率 EIRR--------經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (三)效益費(fèi)用比 計(jì)算公式：

　　其中： RBC-------效益費(fèi)用比 Bt -------第t期的經(jīng)濟(jì)效益流量 Ct --------經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量

　　二、費(fèi)用效益分析的對(duì)策建議

　　三、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)編制下列分析報(bào)表及輔助報(bào)表：

　　1.項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表 (附表B1)

　　此表是用來(lái)綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按全部投資口徑計(jì)算的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，并可用來(lái)計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)。