考點(diǎn)：實(shí)施方案的編制內(nèi)容

　　【例題】政府和社會資本投資人的合同體系是前期策劃和決策的重點(diǎn)。以下關(guān)于雙方權(quán)利和義務(wù)的說法，錯誤的是(　)。

　　A.獲得政府付費(fèi)或者使用者付費(fèi)屬于社會資本方的權(quán)利

　　B.政府方權(quán)利包括合作期各個階段的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、績效考核等

　　C.合作期內(nèi)，政府只能在合同約定、行政管理許可的情況下進(jìn)行監(jiān)管

　　D.社會資本必須執(zhí)行政府方基于公共利益要求而提出增加配套設(shè)施建設(shè)等特別要求

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是合同體系。如果基于特別的公共利益要求，政府方需要提出一些特別的要求，則需要事先進(jìn)行明確，或者預(yù)留解決該事項(xiàng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。例如合作期內(nèi)要求增加附屬或配套設(shè)施建設(shè)、特殊情況下臨時征用及接管、特殊事項(xiàng)否決權(quán);再如為項(xiàng)目融資、發(fā)債提供協(xié)調(diào)等義務(wù)。參見教材P182。

　　【2018年真題】下列指標(biāo)中，屬于政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目物有所值定性評價基本指標(biāo)的是(　)。

　　A.項(xiàng)目規(guī)模

　　B.全生命周期成本

　　C.運(yùn)營收入正常潛力

　　D.全生命周期整合程度

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是物有所值與財(cái)政承受能力論證。物有所值定性評價指標(biāo)包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等六項(xiàng)基本評價指標(biāo)，以及根據(jù)具體情況設(shè)置的補(bǔ)充指標(biāo)。參見教材P186。

　　【2018年真題】政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目物有所值評價中采取PPP值PSC值進(jìn)行比較，其中PSC值的確定一般應(yīng)參照(　)。

　　A.項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本，競爭性中立調(diào)整值、項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本

　　B.項(xiàng)目的建設(shè)成本，競爭性中立調(diào)整值，項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本

　　C.項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本，競爭性中立調(diào)整值，社會資本的風(fēng)險(xiǎn)成本

　　D.項(xiàng)目的建設(shè)成本、競爭性中立調(diào)整值，政府自留的風(fēng)險(xiǎn)成本

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是物有所值與財(cái)政承受能力論證。PSC值是以下三項(xiàng)成本的全生命周期現(xiàn)值之和：1)參照項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)凈成本;2)競爭性中立調(diào)整值;3)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本。參見教材P188。

　　【2018年真題】根據(jù)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》，在財(cái)政承受能力評估時，政府年度財(cái)政預(yù)算支出中用于政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的支出與一般公共預(yù)算支出的比例上限是(　)。

　　A.5%

　　B.10%

　　C.15%

　　D.20%

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是物有所值與財(cái)政承受能力論證。每一年度全部政府和社會資本合作項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10%。參見教材P190。

　　【2018年真題】關(guān)于政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目物有所值評價的說法，正確的有(　)。

　　A.物有所値評價必須進(jìn)行定量評價

　　B.政府機(jī)構(gòu)能力是物有所值評價內(nèi)容之一

　　C.物有所值評價是判斷項(xiàng)目是否采用PPP模式實(shí)施的決策基礎(chǔ)

　　D.定量評價的前提是假定PPP模式和政府傳統(tǒng)投資模式的產(chǎn)出績效相同

　　E.物有所值驗(yàn)證只有一次機(jī)會，一旦不能通過，就不再采用PPP模式

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是物有所值與財(cái)政承受能力論證。選項(xiàng)A錯誤，物有所值評價現(xiàn)階段以定性評價為主，鼓勵開展定量評價。選項(xiàng)E只有一次機(jī)會，過于絕對，不選。參見教材P185。