“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案

　　9月19日從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，旨在遏制臭氧上升勢頭，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　方案提出，到2020 年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs 污染防治管理體系，實施重點地區(qū)、重點行業(yè)VOCs 污染減排，排放總量下降10%以上。通過與NOx 等污染物的協(xié)同控制，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　方案還提出治理重點，包括16個省市和部分重點行業(yè)。重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs 污染防治，實施一批重點工程。

　　方案還提出重點任務(wù)，包括加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快實施工業(yè)源VOCs 污染防治、深入推進交通源VOCs 污染防治、有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs 污染防治、建立健全VOCs 管理體系。京津冀大氣污染傳輸通道城市于2017 年9 月底前完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。重點地區(qū)其他城市于2017 年底前基本完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，2018 年底前依法依規(guī)完成清理整頓工作。

　　在推進機動車VOCs 綜合治理方面，方案提出，一是推廣新能源和清潔能源汽車，倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛，加強城市路網(wǎng)合理設(shè)計，減少機動車使用頻率和怠速時間。二是實施更嚴格的新車排放標準。自2017 年1 月1 日起，全國實施輕型汽油車第五階段排放標準。自2020 年7 月1 日起，全國實施輕型汽車第六階段排放標準。

　　方案還強調(diào)，要建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs 自動監(jiān)測工作，強化VOCs 執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs 環(huán)保監(jiān)管能力。重點地區(qū)O3 超標城市至少建成一套VOCs 組分自動監(jiān)測系統(tǒng)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs 排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設(shè)備或便攜式VOCs 檢測儀。推進VOCs 重點排放源廠界VOCs 監(jiān)測。加快石油煉制、石油化工、制藥、農(nóng)藥、化學(xué)纖維制造、橡膠和塑料制品制造、紡織、皮革、噴涂、涂料油墨制造、人造板制造等行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南制定。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs 連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs 監(jiān)測監(jiān)控體系。

　　方案還提出，要實施排污許可制度。建立健全涉VOCs 工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求。加快石化行業(yè)VOCs 排污許可工作，到2017 年底前，完成京津冀魯、長三角、珠三角等重點地區(qū)石化行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2018 年底前，完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020 年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs 排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。

　　海通證券分析師認為，到2020年，預(yù)計工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元。其中，含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外，VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億元。

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