第四章　規(guī)劃咨詢

　　一、規(guī)劃咨詢的方法概述

　　根據規(guī)劃咨詢的大致過程，可將規(guī)劃咨詢的方法分為調查方法、綜合平衡方法 、宏觀分析方法、模擬預測方法四種基類型 。

　　1.調查方法

　　文獻方法：大量調查多采用文獻方法。

　　訪談方法：廣泛采用的調查方法，用于了解相關利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。

　　實地調查法：實地調查也是規(guī)劃咨詢中經常采用的調查方法。

　　問卷方法。

　　2.綜合平衡方法

　　所謂平衡，就是各種關系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農業(yè)用地與非農業(yè)用地、農業(yè)內部各類用地、各項非農業(yè)用地之間的關系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡。規(guī)劃咨詢綜合平衡方法的工作步驟一般是：

　　(1)確定綜合平衡的內容和指標體系。

　　(2)預測發(fā)展需求。包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預測，確定各項目需求量。

　　(3)綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復調整，最后確定規(guī)劃方案。

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　　二、規(guī)劃咨詢的常用方法

　　規(guī)劃咨詢作為全過程工程咨詢的一部分，常用方法除第一章中介紹的邏輯框架法、層次分析法、 SWOT分析法、 PEST 分析法之外，還有區(qū)位熵、偏離-份額分析法、波特鉆石模型、德爾菲法、城市規(guī)模等級模型和利益相關者分析。

　　1.區(qū)位熵

　　又稱專門化率，用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在全國的地位和作用等情況。

　　評價標準：

　　區(qū)位熵大于1，可以認為該產業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門;區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高;

　　如果區(qū)位熵小于或等于1 ，則認為該產業(yè)是自給性部門。

　　局限性：

　　(1)區(qū)位熵是靜態(tài)分析，難以反映產業(yè)優(yōu)勢的動態(tài)變化情況和產業(yè)之間的互動關聯(lián);

　　(2)方法基于每一個產業(yè)在國家和區(qū)域層面具有相同勞動生產率這一前提假設，但實際中各產業(yè)的勞動生產率肯定存在差別。

　　(3)沒有考慮企業(yè)規(guī)模因素的影響。

　　2.偏離-份額分析法

　　是分析區(qū)域經濟和產業(yè)結構的常用方法。它將區(qū)域經濟的變化看作一個動態(tài)的過程，以研究區(qū)域的上級區(qū)域或整個國家的經濟發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經濟總量在特定時間段的變動分解為份額分量。規(guī)劃咨詢

　　3.波特鉆石模型

　　鉆石模型的中心思想即一個國家或地區(qū)行業(yè)的競爭力主要是由四個基本要素(資源要素、需求條件、相關及支持產業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略)，以及兩個輔助要素(政府和機會)共同決定的，這六項要素組合形成一個類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。

　　6.利益相關者分析

　　利益相關者總共劃分為四個大類：

　　第一，最重要的相關者，往往與企業(yè)的日常運營產生直接的關系;

　　第二，次重要的相關者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產生間接的利益關系;

　　第三，重要的但是不是社會性的相關者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產生影響，但是不是通過人之間的關系產生;

　　第四，不重要的，也不是社會性的相關者，他們會產生間接影響，也不通過人之間產生利益關系。規(guī)劃咨詢領域利益相關者類型劃分：

　　根據影響力-利益矩陣可以將利益相關者分為4種類型：

　�、俑哂吧瘟�、高利益性的利益相關者，也被稱為關鍵利益相關者;

　　②高影響力 、低利益性的利益相關者;

　　③低影響力、高利益性的利益相關者;

　　④低影響力、低利益性的利益相關者。

　　第①種類型的利益相關者既具有很高的影響力，又與管理者所采取的戰(zhàn)略決策具有極高的關聯(lián)性，因此他們是管理者進行戰(zhàn)略決策的主要考慮對象，必須要把他們能否接受該戰(zhàn)略納入考慮范疇;

　　第②種類型的利益相關者雖然具有相當高的影響力，但由于管理者所采取的戰(zhàn)略舉措牽涉到他們的利益不多，他們基本上會采取相對順服的態(tài)度，但也可能因為突發(fā)事件，改變其態(tài)度而轉變?yōu)榈冖俜N類型，因此管理者對他們的利益要求應予滿足;

　　第③種類型的利益相關者能夠影響更為重要的利益相關者，管理者應保證其信息獲得的渠道;

　　而第④種類型，管理者只需要給予最小程度的關注 。

　　三、規(guī)劃咨詢方法的新發(fā)展

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