考點四：工程項目招標投標管理

　　(一)招投標基本原則與法律依據(jù)

　　1.招投標管理的基本原則

　　(1)公開原則;

　　(2)公平原則;

　　(3)公正原則;

　　(4)誠實信用原則;

　　(5)獨立原則;

　　(6)接受行政監(jiān)督原則。

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　　2.招標投標管理的法律依據(jù)

　　(1)《招標投標法》的立法目的。包括規(guī)范招標投標活動;提高經(jīng)濟效益;保證項目質(zhì)量;保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。

　　(2)《招標投標法》的適用范圍

　　(二)工程項目招標范圍和程序

　　1.工程項目招標范圍、規(guī)模和條件

　　(1)必須進行招標的項目和規(guī)模標準：

　　《招標投標法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

　　·范圍(《招標投標法》規(guī)定)：

　　①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　�、谌�部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　�、凼褂脟�際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　·規(guī)模(《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》)：

　　①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

　�、谥匾�設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　�、軉雾椇贤�估算價低于第①、②、③項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　·需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，可以不進行施工招標，但應由相關(guān)部門批準：

　　①涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

　�、趯儆诶�用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　�、凼┕ぶ饕�技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　�、苁┕て髽I(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

　　⑤在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具有承包能力的;

　�、薹�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　全部使用國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進行施工招標，應當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。