東南沿海某省會城市在編制“十三五規(guī)劃”時提出,為濱江風光帶建設提供先決條件,對江心洲經(jīng)濟結構進行調(diào)整,促進江心洲經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)該的“擁江發(fā)展、跨江發(fā)展“,F(xiàn)要求結合濱江旅游、水上觀光、客渡服務等多項功能,對現(xiàn)有渡口條件進行提檔,決定新增五處渡口新的辦公、候船建筑、周邊配套的綠化環(huán)境,以及新增的商店、停車場等配套設施。預計投資額1099萬元,其中政府提供城建資800萬元,并從建設、運營及稅收政策上予以支持,工期預計為7個月。項目建設過程中的報規(guī)報建資料及施工驗收記錄全部可通過現(xiàn)場調(diào)查法、文案調(diào)查法及問卷調(diào)查法獲取,該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相應數(shù)據(jù)每年均在市人民政府官方網(wǎng)站上公布。
市“兩會”期間,政府工作報告中提出大力發(fā)展本市“長江文化”旅游業(yè),并給出本市及全國旅游相關行業(yè)近兩年數(shù)據(jù)進行了詳細的分析,見表2-1:
|
全國(億元) |
本市(億元) | |||
產(chǎn)業(yè) |
2017年 |
2018年 |
增長率(%) |
2017年 |
2018年 |
特色飲食 |
3204.3 |
3831.0 |
19.56 |
24.3 |
37.0 |
地方文創(chuàng) |
5251.6 |
6587.0 |
25.43 |
182.6 |
221.3 |
旅游交通 |
2901.2 |
3596.0 |
23.95 |
119.9 |
151.9 |
全旅游產(chǎn)業(yè) |
11357.1 |
14014 |
23.39 |
326.8 |
410.2 |
總計 |
22714.2 |
28028 |
-- |
654 |
820 |
【問題】
1.請用“邏輯框架法”對該市濱江風光帶建設工程進行設計,并列出各水平及垂直邏輯層次。
2.請用“偏離-份額”分析法對該市旅游業(yè)發(fā)展狀況進行數(shù)據(jù)分析,并得出相關結論。
1.邏輯框架矩陣如下:
(1)宏觀目標
宏觀目標 |
驗證指標 |
驗證方法 |
假設條件 |
1.實現(xiàn)南京的“擁江發(fā)展、跨江發(fā)展 |
1.濱江地區(qū)的GDP增長指標 |
1.網(wǎng)站公布資料 |
1.相關政策進一步完善 |
2.對江心洲經(jīng)濟結構進行調(diào)整,促進江心洲經(jīng)濟發(fā)展 |
2.江心洲地區(qū)人民年收入和生活條件變化 |
2.網(wǎng)站公布資料 |
2.濱江風光帶建設計劃如期進 |
3.為濱江風光帶建設提供先決條件 |
3.江心洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構 |
3.實地調(diào)查 |
3.外商踴躍在濱江地區(qū)進行投資 |
(2)具體目標
具體目標 |
驗證指標 |
驗證方法 |
假設條件 |
1.綜合濱江旅游、水上觀光、客渡服務等多項功能 |
1.使用渡口人群對新渡口的滿意程度 |
1.對渡口周邊民眾的回訪(問卷調(diào)查法) |
民眾對新渡口造型接受度高 |
2.對現(xiàn)有渡口條件進行提檔 |
2.調(diào)查渡口運營收入組成(文案調(diào)查法) |
2.項目竣工驗收報告 |
渡口管理有序 |
(3)產(chǎn)出成果
產(chǎn)出成果 |
驗證指標 |
驗證方法 |
假設條件 |
1.五處渡口新的辦公、候船建筑 |
1.建設項目按期完成,達到設計要求 |
1.工程監(jiān)理報告(文案調(diào)查法) |
1.資金按期到位,不留缺口 |
2.周邊配套的綠化環(huán)境 |
2.綠化和環(huán)境整治工程如期完成 |
2.工程進度報告(文案調(diào)查法) |
2.施工期間無極端氣候影響工 |
3.新增的商店、停車場等配套設施 |
3.配套服務設施建設工程如期完成 |
3.項目竣工驗收報告(文案調(diào)查法) |
3.無民眾抗議鬧事情況產(chǎn)生 |
(4)投入和活動
投入和活動 |
驗證指標 |
驗證方法 |
假設條件 |
1.資金投入 |
1.項目投入:總投資預估為1099萬元,政府提供城建資金800萬元。 |
1.施工許可證(文案調(diào)查) |
1.項目及時得獲批 |
2.人力投入 |
2.預計工期7個月 |
2.項目可行性研究報告(文案調(diào)查) |
2.政府提供資金及時得到批準并落實 |
3.政策投入 |
3.建設、運營及稅收政策 |
3.當?shù)卣贫ǖ南嚓P政策文件(文案調(diào)查) |
3.當?shù)卣贫ǖ南嚓P政策 |
2.
|
本市增長率 |
全國增長率 |
Rj-R |
rij-Rj |
本市初始分量bij,0(億元) |
特色飲食 |
52.26% |
19.56% |
-3.83% |
32.7% |
24.3 |
地方文創(chuàng) |
21.19% |
25.43% |
2.04% |
-4.24% |
182.6 |
旅游交通 |
26.69% |
23.95% |
0.56% |
2.74% |
119.9 |
全旅游產(chǎn)業(yè) |
25.52% |
23.39% |
|
|
|
因此,運用“偏離-位移分析法”,可得如下數(shù)據(jù)結論:
|
特色飲食(億元) |
地方文創(chuàng)(億元) |
旅游交通(億元) |
份額分量 |
5.684 |
42.71 |
28.045 |
結構偏離分量 |
-0.931 |
3.725 |
0.67 |
競爭力偏離分量 |
7.946 |
-7.742 |
3.285 |
總偏離量 |
7.015 |
-4.017 |
3.955 |
全國范圍內(nèi),地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,遠超特色飲食和旅游交通,但該市情況卻截然相反。該市近兩年發(fā)展文創(chuàng)和旅游交通產(chǎn)業(yè)與全國和比較具有競爭優(yōu)勢,其差別偏離分別為7.946億元與3.285億元,但地方文創(chuàng)缺乏競爭優(yōu)勢,亦即地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的實際增長率低于全國地方文創(chuàng)實際增長率。
因此,通過“偏離-份額”分析法可得出結論:該市地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間,應重點發(fā)展,使其發(fā)展的腳步跟上其他旅游產(chǎn)業(yè)。
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