【案例背景】
某特大型石化項目,國有投資,屬于應(yīng)由國家發(fā)改委核準項目。生產(chǎn)的產(chǎn)品中包括市場急需的甲產(chǎn)品,經(jīng)預(yù)測,在相當長的時期內(nèi),甲市場需求空間較大,項目的產(chǎn)出對市場價格影響不大,預(yù)測的目標市場價格為9000元/噸(含銷項稅)。
該項目可行性研究的編制單位在社會評價的篇章內(nèi)做了社會穩(wěn)定風險分析,分析認為該項目能讓多數(shù)群眾理解和支持,但可能會有少部分人對項目有意見,這些意見可以通過有效工作可防范和化解矛盾。
在生產(chǎn)中需要乙,丙產(chǎn)品為原料,乙產(chǎn)品市場供應(yīng)豐富,市場含稅價1170元/噸,不含稅價1000元/噸。丙產(chǎn)品市場緊張,經(jīng)調(diào)查短期內(nèi)難以充分供應(yīng),市場含稅價1170元/噸,不含稅價1000元/噸。
該項目到目標市場運雜費為100元/噸。
該項目的可研中關(guān)于建設(shè)方案提出以下幾條:
1、廠外配套工程中,為防止造成新的污染點,盡量不使用當?shù)匾延械臈l件和設(shè)施。
2、工廠維修設(shè)施是保證生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)所不可缺少的配套工程,應(yīng)盡量設(shè)置齊全,減少外協(xié)。
3、對于工廠內(nèi)的排水工程一般按照清污分流的原則設(shè)置。對于飲用水,污水(含雨水,生活排污水)分開設(shè)置各系統(tǒng)和管道。
4、投資強度計算公式采用:投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總建筑面積。
【問題】
1、在進行經(jīng)濟分析時,甲乙丙的影子價格應(yīng)如何確定?
2、在社會穩(wěn)定風險分析方面,編制單位做法是否妥當?說明理由?
3、如果僅僅從“社會穩(wěn)定風險分析”角度,國家發(fā)改委是否應(yīng)該批準該項目?為什么?如果要做社會穩(wěn)定風險分析的評估,評估報告應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?
4、在上述可行性研究中建設(shè)方案的提法,請問是否正確,不正確的請改正。
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