某項(xiàng)目位于國家重點(diǎn)扶貧的西部某貧困地區(qū)。為了盡快完成脫貧任務(wù)，本項(xiàng)目提出要進(jìn)行水土優(yōu)化結(jié)合的異地移民開發(fā)扶貧工程，從改變惡劣的生存條件入手，把水利灌溉與扶貧結(jié)合起來，以灌溉工程為基礎(chǔ)，通過大規(guī)模移民解決貧困問題，從根本上改變當(dāng)?shù)刎毨�人口的生存條件，加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展步伐。本項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)合水利灌溉工程的建設(shè)，用5年時(shí)間，投資40億元，開發(fā)180畝耕地，解決100萬人的脫貧問題。

　　為了充分對(duì)該項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)，該地區(qū)相關(guān)部門做了相應(yīng)工作。有關(guān)部門組織了經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、水利、社會(huì)等有關(guān)做專家進(jìn)行座談，專門深入全面的分析了該項(xiàng)目對(duì)社會(huì)帶來的影響，認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)，能夠促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抬高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平;同時(shí)，相關(guān)部門組織力量，通過問卷調(diào)查，向當(dāng)?shù)鼐用裾髑笠庖�，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有95%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，3%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會(huì)帶來嚴(yán)重不良影響，從而會(huì)阻止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2%的被調(diào)查者認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)與否沒什么區(qū)別。通過充分的研究和廣泛的征求意見，最后形成了對(duì)該項(xiàng)目的以下意見：

　　本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將會(huì)達(dá)到如下效果：①對(duì)移民進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技能;②實(shí)現(xiàn)移民安置;③徹底擺脫貧困狀況，促進(jìn)本地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;④水利骨干工程的建設(shè);⑤建成引水主干渠，開發(fā)新的灌區(qū);⑥灌區(qū)配套工程建設(shè);⑦行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè);⑧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè);⑨使本地區(qū)100萬貧困人口能夠擺脫經(jīng)濟(jì)貧困;⑩建設(shè)三大新的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，并建成配套的供電和通訊工程。

　　【問題】

　　1、用簡(jiǎn)略的語言說明邏輯框架法的四個(gè)目標(biāo)層次含義，并請(qǐng)根據(jù)案例所給的條件分別列入該扶貧項(xiàng)目的四個(gè)目標(biāo)層次。

　　2、公眾參與的主要形式有哪些?

　　3、請(qǐng)問在該案中，都用到了哪些調(diào)查方法?

　　4、請(qǐng)問水平邏輯分析的目的是什么?請(qǐng)將水平邏輯關(guān)系的內(nèi)容填入下表。

　　【參考答案】

　　1、邏輯框架法的四個(gè)目標(biāo)層次簡(jiǎn)述如下：

　　(1)目標(biāo)。目標(biāo)通常是指高層次的目標(biāo)，即宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、正策和方針等，該目標(biāo)可以由幾個(gè)方面的因素來實(shí)現(xiàn)。宏觀目標(biāo)一般超越了項(xiàng)目的范疇，它是指國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標(biāo)以及項(xiàng)目對(duì)其可能產(chǎn)生的影響。

　　(2)目的。目的是指“為什么”要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，即項(xiàng)目直接的效果、效益和作用。一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益目標(biāo)群體帶來些什么，主要是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的成果和作用。

　　(3)產(chǎn)出。這里的“產(chǎn)出”是項(xiàng)目的具體成果，即項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入的產(chǎn)出物。一般要提供項(xiàng)目可計(jì)量的直接結(jié)果。

　　(4)投入和活動(dòng)。改層次是指項(xiàng)目的實(shí)施過程及內(nèi)容，主要包括資源的投入量和時(shí)間等。

　　本項(xiàng)目的目標(biāo)是：③

　　本項(xiàng)目的目的是：②和⑨

　　項(xiàng)目的產(chǎn)出成果主要包括：①④⑤⑥⑦⑧和⑩

　　項(xiàng)目的投入或活動(dòng)：用5年的時(shí)間，投資40億元，開發(fā)180萬畝耕地。

　　2、公眾參與的主要形式有：自主性參與和動(dòng)員性參與，組織化參與和個(gè)體化參與，目標(biāo)性參與和手段性參與，支持性參與和非理性參與，制度化參與和非制度化參與。

　　3、該案例中，用到了專家調(diào)查法和問卷調(diào)查法兩種調(diào)查法。

　　4、水平邏輯分析的目的是通過主要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法來衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果之間的效率。