40.根據(jù)下述新聞事實(shí)材料，以新華社記者身份寫一篇電訊稿。（采用倒金字塔結(jié)構(gòu)，字?jǐn)?shù)450字至600字）

2004年以來，各級(jí)政府把制訂、修訂包括自然災(zāi)害在內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案作為政府工作的重要工作全力推進(jìn)，使得國家應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。就自然災(zāi)害而言，國務(wù)院各涉災(zāi)部門的應(yīng)急預(yù)案編制工作已基本完成，全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及93%的市（地）、82%的縣（市）都已制定了災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全國自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理體系已規(guī)范建立，為有序應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害提供了操作規(guī)范，提高了各級(jí)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

全國人大常委會(huì)于2007年8月30日表決通過的突發(fā)事件應(yīng)對法，將自2007年11月1日起施行。

該法的制定是為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序。

這部法律共7章70條，分總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、法律責(zé)任、附則。

這部即將施行的法律，既賦予政府機(jī)關(guān)必要的應(yīng)急處置權(quán)力，又注意最大限度保護(hù)公民合法權(quán)益。法律特別規(guī)定，有關(guān)政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施，應(yīng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，“有多種措施可供選擇的，應(yīng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民權(quán)益的措施”。

為了保障公眾知情權(quán)，突發(fā)事件應(yīng)對法要求，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。與此同時(shí)，法律明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。”

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定，國務(wù)院將建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)�！叭魏螁挝缓蛡�(gè)人報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，都應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)�！�

衛(wèi)生部副部長王隴德10月8日表示，我國已建成全球最大的、覆蓋全國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病和救災(zāi)防病監(jiān)測信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年前7個(gè)月，安徽、湖南等14個(gè)省份的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.6億元。今年衛(wèi)生部和地方各級(jí)衛(wèi)生部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出醫(yī)療衛(wèi)生人員14萬人次，醫(yī)治傷病人員145.2萬人次，發(fā)放藥品折合人民幣6300萬元，對災(zāi)區(qū)居民住處和周圍環(huán)境消殺3.3億平方米，發(fā)放健康宣傳材料1620多萬份。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1987年至今，中國紅十字會(huì)共募集境內(nèi)外捐助款物折合人民幣42億多元投入到國內(nèi)災(zāi)害救助工作，對1.6億多受災(zāi)群眾進(jìn)行了救助。在中國紅十字會(huì)的救災(zāi)工作中，十分強(qiáng)調(diào)“第一時(shí)間救助”的理念，要求救災(zāi)人員要在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情，物資要在第一時(shí)間送到災(zāi)民手中，而要做到“第一時(shí)間救助”，就必須不斷增強(qiáng)備災(zāi)觀念，做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

中國地震災(zāi)害具有突發(fā)性、毀滅性等特點(diǎn)，強(qiáng)度大、傷亡重、分布廣。