四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　31.文書(shū)立卷具體有哪些步驟?

　　32.開(kāi)放檔案的要求是什么?

　　五、案例分析題(本大題10分)

　　33.某國(guó)營(yíng)機(jī)械廠在20世紀(jì)80年代初期，曾將一塊面積近50畝的土地借給了相鄰的某肉聯(lián)廠。隨著事業(yè)的發(fā)展和員工的增加，90年代初，該廠想收回土地，但找遍了全廠所有的檔案材料，就是找不到有關(guān)當(dāng)時(shí)借地手續(xù)的文件材料。據(jù)廠里的老職工回憶，當(dāng)時(shí)將土地借給肉聯(lián)廠時(shí)，有關(guān)材料保管在老廠長(zhǎng)手中。時(shí)隔不久，老廠長(zhǎng)就調(diào)離了該廠。由于當(dāng)時(shí)檔案室的工作人員沒(méi)有及時(shí)收集這些文件材料，造成了文件的缺失。

　　由于機(jī)械廠拿不出證據(jù)，肉聯(lián)廠又不肯承認(rèn)，因而也就收不回那塊借出去的土地。該廠原想借助法律，通過(guò)打官司來(lái)討回，但苦于沒(méi)有憑證，最后只得作罷。按土地市場(chǎng)價(jià)格估算，機(jī)械廠白白損失了幾百萬(wàn)元。

　　這個(gè)案例說(shuō)明了什么?我們從中可吸取什么教訓(xùn)?